今年以来，福建农村共青团工作按照团中央的统一部署和团省委的工作安排，认真学习党的十七大、福建省委第八次党代会、共青团十六大精神和国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，深入学习实践科学发展观，围绕建设海峡西岸经济区的战略部署，加强农村团的基层组织建设，夯实工作基础，大力推动农村青年就业创业工作，推进保护母亲河行动，团结带领广大农村青年为建设海峡西岸新农村和构建社会主义和谐社会作贡献。

一、2009年工作开展情况

（一）加强农村团的基层组织建设和基层工作

1、开展基层团建创新竞赛活动。从2008年9月至2009年9月，以“不拘一格建组织，走进青年是关键”为竞赛口号，开展了第一轮基层团建创新竞赛活动，总结出“十建一联”的团建新模式，其中农村战线的典型大量涌现，如宁德三都海上团委和“寿宁在线”的典型创新了团组织覆盖青年的方式。

2、抓好农村基层团建试点工作。按照团中央的要求，确定了2个县级团委、2个镇级团委、1个农业合作社团支部、1个农村社区；团支部和3个分类引导青年试点作为农村基层组织建设和基层工作试点单位，及时制定下发了工作方案。工作开展以来，我们高度重视，为每个试点单位安排了一对一的指导员，对各试点单位加强指导，帮助各试点单位制定工作方案，开展课题研究，持续推进基层组织建设，努力提高服务青年能力。福安市湾坞乡“1+X”团建模式和返乡创业大学生谢思惠创立“团支部+合作社+青年中心”的模式，得到团中央领导肯定。

3、开展乡镇团组织格局创新试点。推荐9个地市20个乡镇（其中9个重点乡镇）作为首批试点单位上报团中央。

4、加强农村基层团干部队伍建设。今年免费对全省县、乡团干部进行培训。落实好省财政对村团支部书记每月补贴100元的政策。与省委组织部联合出台文件，要求选聘生担任村团支部第一书记或乡镇团委副书记。

（二）促进农村青年就业创业工作

以帮助农村青年就业创业为目标，通过抓培训、抓队伍、抓基地、抓平台，促进农村青年增收成才。

1、抓好农村青年就业创业培训。与劳动部门联合下文，要求今年培训1.6万名农村青年。截至11月初，福建各级团组织以各种形式，联合劳动、农业、科技、扶贫等部门，对40650多名农村青年进行了培训，帮助他们适应目前形势下企业对劳动者劳动技能的要求；广泛联合企业，举办各类招聘会，开展“订单式”培训，积极帮助农村青年实现就业，近3个月，共帮助2600多名农村青年实现就业。

2、开展农村青年创业小额贷款工作。今年4月底，联合省银监局以及6家主办银行，采取联合下文、联合召开全省电视电话会议、联合培训、组织巡回专家宣讲团等措施，大力宣传推广农村青年创业小额贷款，为广大有创业意愿和一技之长，而缺乏创业资金的农村青年提供帮助。截至11月初，全省共举办各类金融培训班131期，接受培训的基层团干与农村青年共有7827人次，为8555名农村青年发放小额贷款共计27440.965万元。9月份召开的省青年商会第六次会员代表大会上，我们还号召青年企业家捐款，成立了“燎原基金”，为农村青年创业提供帮助。

3、推动青年就业创业见习基地项目。今年以来，我们与超大现代农业集团、荣誉酒店集团等50多家企业合作建立了“青年就业创业基地”。

4、实施农村青年就业创业示范项目。一是发文实施联想项目，目前已有部分县（市）与当地经销商对接。二是选派了39名青年蔬菜种植能手参加了在上海举行的“种都项目”的培训。三是与省关工委、省妇联联合，分别在连江、漳平和武夷山市举办了三期“福建农村青年致富种子工程”茶业培训班，130多名从事茶叶种植、加工、销售的农村青年致富带头人参加了培训。

（三）深化保护母亲河行动

1、保护母亲河·家园清洁青年行动声势浩大。3月14日，我省第四期“保护母亲河·家园清洁青年行动周”启动仪式在福州连江县举行，吴贤德副书记参加了启动仪式。在活动周中全省共组织团员青年13万人，少先队员10万5千多人，青年突击队650多支，发放宣传材料5.8万多份，整洁乡镇、村共500多处，清洁水源保护区200多处，植树4.1万多株，植绿110余亩，改厨、改厕、改圈1150多处。省领导苏增添对此项工作给予充分肯定，福建电视台、东南电视台等作了相应的报道，福建日报多家媒体也对此次活动做了专门的报道。

2、大力弘扬生态环保文化。充分利用保护母亲河日、植树节、世界水日、地球日等生态环保节日，与省环保志愿者社团合作，宣传母亲河意识和“人与自然和谐与共”意识。探索完善与地方节庆活动相结合的形式、机制，与省级、地方主要新闻媒体进行战略合作，利用公益广告、开设固定栏目等形式推广保护母亲河的理念。

（四）开展“燎原行动”

与省农办等十二家部门联合在全省开展“燎原行动”，引导青年返乡创业，重点开展青年农村就业创业、县域青年组织建设、乡村青年文化建设和创新青年农村工作体制四个方面的内容。

（五）存在困难：1、农村共青团工作的定位仍待清晰。2、农村共青团工作机制仍待创新。

二、2010年工作打算

2010年，我们将以“燎原行动”为抓手，努力推动农村共青团工作上新台阶。

（一）大力加强农村基层组织建设和基层工作。开展第二轮基层团建竞赛活动，建设县、乡、村和企业、高校工作站，建立“基层团组织+燎原工作站+农村青年中心”的组织格局。抓好试点，树立典型，推进乡镇团组织格局创新。

（二）深化农村青年就业创业工作。以“燎原行动”为载体，培训一批大学生到农村就业创业，开展志愿服务。继续与有关部门合作开展农村青年培训，推出省级农村青年培训示范项目。与金融机构合作，扶持青商企业发展，帮助农村青年就业，推动青年农村创业。深化农村青年创业小额贷款工作，探索有效的担保方式，争取更多的优惠政策。

（三）继续开展“保护母亲河——家园清洁青年行动”，更有力推动家园清洁行动。

三、两点建议

1、在探索乡镇团组织格局创新时部署与金融部门合作的方式，比如合适的乡镇信用社骨干兼任乡镇团委副书记。

2、在抓好合作社团建的同时关注合作社青年带头人队伍建设。

                            福建团省委农工部

                            2009年11月30日