2009年，团河北省委农村部在团中央农村部的关心指导下，在团省委党组的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实团的十六届二中全会、全国农村共青团工作会议和团河北省委十三届二次全会精神，紧紧围绕党政工作大局，以加强农村基层团组织建设、城乡统筹推进农村共青团工作、促进农村青年就业创业、大力开展保护母亲河行动等工作为重点，统筹城乡资源，与时俱进，开拓创新，“以实干为风格，以卓越为标准”，不断推进河北农村共青团工作迈上新台阶。

一、夯基础、抓队伍、强活动，不断增强农村基层团组织活力

1、创新团组织设置，统筹城乡青年组织体系建设

积极探索联合建团、依托产业、中介组织或协会建团、务工青年聚居地建团等多种新型建团模式，并加强对各类青年社团和社团型的青年活动组织的联系、引导、培育和发展，将青年中各种积极力量都纳入到共青团的组织网络中，统筹城乡青年组织体系建设。

一是规模以上“两新”组织团建步伐加快。针对基层“两新”组织发展迅速的情况，加大在“两新”组织团建工作力度。秦皇岛市抚宁团县委扶持组建“青”字头专业合作经济组织—青年惠农种植专业合作社，并建立了团支部。保定定州团市委“两新”组织建团成效显著，在德胜园林科技公司等28个企业均成立了团支部。

二是大胆探索协会、专业组织建团。根据农村基层各类经济合作组织发展非常活跃的现状，指导各地积极探索在农村各类协会、专业组织内部建立团组织。邯郸市魏县大力发展青年协会，把支部建在协会上，成立了魏县兔业服务协会团支部；加强基层团组织建设，依托河北亿通淀粉糖业有限公司，成立了魏县糖业加工基地团支部。永年县积极探索“农村青年中心+企业”建团模式，以杜刘固村青年中心为主，建立村企联合团组织，实行以企带村、村企联建的模式，该县还探索了产业行业协会建团，针对区域内某一主导产业，建立标准件行业团支部、美容行业团支部等。

三是积极探索青年自组织团建途径。以邯郸永年为试点，以永年百度吧为载体，成立青年自组织—永年青年爱心社，并依托这一青年自组织成立了团支部，凝聚和团结了一大批当地青年。

四是积极探索其他团建模式。通过对石家庄市高邑县农村基层团建工作模式的积极探索，形成了富村镇企业团建模式、李家庄村企联合团建模式、河村协会团建模式、东邱村协联合团建模式、马村党建带团建模式等，为今后农村团的建设提供了有益借鉴。

2、大胆探索农村团支部直选工作，增强团组织的吸引力和凝聚力

以唐山为试点，借农村“两委”集中换届的契机，在唐山市村级团支部中采取公推直选的方式进行换届选举工作。到目前，全市已有5173个村组织完成了团支部换届，完成比例为99.3%。此次直选工作基本实现了农村基层团组织对青年的全覆盖，农村团干部队伍结构全面优化，共青团组织的吸引力和凝聚力明显增强，为搞好团内民主创新，做了很好的探索。

3、抓住大学生村官队伍，积极探索其作用发挥的途径与方法

在广泛调研的基础上，按照“试点先行、稳步推进”的原则，以石家庄藁城市、张家口怀来县为试点，深入推进大学生村官兼任农村团组织负责人的工作力度，选拔了一批素质高、工作能力突出、责任心强的优秀大学生村官担任农村团支部书记或副书记，牢牢抓住“加强指导，注重管理，发挥作用”三个环节，逐步改变农村团组织队伍老化、素质不高、组织弱化、活动开展不经常等现状，进一步增强基层团组织的凝聚力和战斗力。

4、以主题教育活动为载体，增强农村团员青年先进性意识

通过开展乡村青年文化节、“学团章、唱团歌、戴团徽”主题活动、重温入团誓词、团员民主评议等，组织农村团员青年进行思想政治学习，开展法律法规宣传。通过全省各级团组织的不断教育，农村团员青年的素质得到了进一步提高，进一步增强了团员的组织观念和模范带头意识，激励了广大团员青年在农村经济社会建设和各项工作中发挥模范作用。同时，注重加强对农村基层团干部的培训，在农村基层团干部中开展“集中办班、订单选学、电教普及”为主要内容的“套餐式”培训活动。

5、以志愿服务为依托，积极引导各种社会资源向农村流动

动员各种社会力量走进农村，有效帮助农村基层团组织解决资源相对缺乏等问题。一方面我们积极争取中国光华科技基金会支持，一是为我省基层团组织捐赠了9170种农村实用图书；二是将“光华新村工程”引入我省，为张家口市怀安县第六屯村新农居建设提供了50万元的资金支持，该村“光华新村工程”于今年1月启动，8月顺利完工，修缮农村信息文化站活动室5间，并相应配备了电脑、投影仪、网络设备、桌椅及书籍等，设置村半封闭式垃圾箱6个，铁质簸箕10个，同时修建了总长度约512.5米的水泥路面道路，并在路两侧修建排水设施488.5米，安装路灯20盏，粉刷街道墙面1600平方米，铺设道路路砖2050平方米。另一方面加大对基层团组织工作的支持力度，从企业募集少先队服装3100套、电脑两台，全部捐赠给了基层团组织。

二、加强县级团委的领导和统筹能力，强化县域资源整合，城乡统筹推进农村共青团工作和建设

以县级团委为重要依托，以具体工作项目为载体，通过扁平化管理模式，确定16个县（市、区）作为工作联系点，加强县级团委的领导和统筹能力，注重发挥好基层团组织的作用，整合城乡社会资源，在县域范围内整体推进农村团的工作和建设。

1、强化组织领导，完善工作机制

城乡统筹推进农村共青团工作项目实施以来，各工作联系点党委高度重视，成立了由县（市、区）分管领导为组长、各有关单位领导为成员的工作领导小组，并以红头文件的形式安排部署工作，制定详细的工作方案或计划，建立详实的工作档案。同时在团省委下拨专项经费的基础上，各联系点由县级财政根据本地实际又下拨了数额不等的工作经费，用于城乡统筹推进农村共青团工作的顺利实施。各联系点在项目实施过程中，按照团省委目标责任和要求，通过建立区域化组织共建机制、区域化动态管理机制、区域化目标考核机制等，完善工作机制，形成了组织共建、优势互补的区域性联动。同时，基层团组织在自我发展的同时，又融入于党建发展之中，建立和完善了基层党、团组织共建机制，把团的建设纳入党的建设整体布局，使团建与党建同规划、同布置、同检查、同考核，实现党建与团建配套建设、整体推进、共同发展，努力形成以村级团组织为核心的青年组织体系和资源共享、优势互补的青年工作运行机制。

2、突破条块分割局限，实现青年工作的城乡互动

近年来，越来越多的农村青年弃土进城，单纯针对农村的共青团工作难以开展。进城务工青年又处于“两不管”的状态，从农村的强势群体变成了城市的弱势群体和边缘群体。为适应农村青年流向的变化，我们指导工作联系点尝试突破条块分割局限，积极探索农村流动青年的管理方式，通过试点先行，在外来青年流入地和本地青年外出务工地建立团组织或成立共青团工作联合会并有效开展活动，把辖区内的进城务工青年纳入组织体系。沧州青县团县委针对农村青年到天津外出务工较多的情况，在天津建立了农村流动青年团组织，并通过培训与指导等形式加强对流动青年的管理。保定定州团市委在外来青年流入地旭阳焦化有限公司及本地青年外出务工地天津恒立信公司、北京天童电子有限公司建立了团组织，还以企业园区为单位，在长安汽车基地管委会、定州市双天工业园区建立了区域共建委员会，打破了条块分割的局面，将园区内企业的各类团组织联合起来，开展企业青年文化服务、维权服务、青年志愿服务等活动，实现信息互通、工作互帮、阵地互用、资源互享，集中力量为进城务工青年提供周到的服务，实现青年工作的城乡互动。

3、抓联系青年有效方式，提升对团员青年的服务层次

一是构建共青团网络工作体系。把网络技术运用到团的信息化建设工作中，为广大农村团员青年学习交流提供平台。石家庄高邑团县委、邯郸魏县团县委等县级团组织都建立了共青团网站，利用现代网络向广大团员青年宣传共青团知识与团组织动态，发布培训和用工等信息，更好地服务农村青年。保定定州团市委在定州吧建立了网上团支部，建立了长期联系青年的青春之歌、大学生创业就业、心灵茶坊三个QQ群，并形成了以乡镇团委为核心，区域内各类团组织广泛参与的乡村团组织网络，有效覆盖了区域内的团员青年。秦皇岛抚宁县大新寨镇团委也探索建立了网上团支部，收到了良好的效果。

二是搭建联系青年桥梁，提升服务农村青年的能力。各工作联系点在工作中依靠多种途径和方式，不断发挥联系青年作用，努力提升服务农村青年的能力。张家口怀来县、邯郸永年县、沧州青县和沧县等，把青年中心作为联系青年的纽带，通过建立并依托青年中心，面向农村青年开展了旨在提高素质、解决生产生活实际问题的各种培训，服务农村青年增收成才。保定易县团县委结合当地县域经济社会发展特点，大力扶持青年组织，对乡级青年协会或联谊组织进行了摸底调查，在全面了解农村青年经合组织情况的基础上，对符合条件、有一定经济实力和发展潜力的3家农村青年经济合作组织给予大力培育扶持（安格庄旅游协会、白马甘薯协会、紫荆关恩村香茹协会）。并通过典型示范、政策支持、提供服务等方式，不断凝聚和加强农村青年专业合作组织建设，发挥好联系青年、服务青年的作用。

4、加强督导调研，确保项目高标准实施

年初，农村青年工作部全体干部利用2个月的时间广泛深入基层，采取听取汇报、召开座谈会、实地走访、查阅档案和文字、图片和影像资料等方式，分别对16个城乡统筹推进农村共青团工作联系点团县（市、区）委的工作开展情况进行了督导，同时就项目实施过程中出现的问题进行调研，对收集上来的问题和建议，经集体研究后，有针对性地提出解决、改进方案，有力推动了项目高标准、高效率实施开展。经过督导调研，于4月评选出5个优胜单位，并给予了物质奖励。

三、细分农村青年，区别实施培训，多措并举促进农村青年就业创业

自2008年下半年受国际金融危机影响以来，针对大量农民工回流及农村新增劳动力出口难等问题，我们在广泛深入调研的基础上，按照“细分农村青年，区别实施培训”的原则，多渠道解决农村青年的就业创业问题，达到了预期效果，积累了一些经验。

1、实施农村青年素质培训工程，培养立足农村就业创业的“乡土人才”

在全省开展了农村青年素质培训工程，依托省农林科学院、省畜牧兽医研究所有关专家成立“农技专家志愿服务团”服务队伍，搭建了“共青团大讲堂”平台，由团组织提供“菜单”，请农村青年“点菜”，由受服务群体来确定技术指导、信息服务及培训的具体内容、时间和方式，培养广大农村青年成长为觉悟高、懂技术、善经营、能从事专业化生产和产业化经营的新型农村人才。目前，全省共成立“农技专家服务团”200多个，聘请各级农技专家2000余名，举办各类培训讲座900多场，累计培训、服务农村青年13万人次，涌现出了各级农村青年星火科技带头人、青年工商创业带头人、青年经纪人3000多名。

在与企业合作方面，全省各级团组织通过团中央与联想集团、四季沐歌太阳能技术有限公司、上海种都公司等国内知名企业搭建的培训平台，积极本地经销商沟通合作，截至到10月下旬，联想项目县完成对接17个，共计培训867人；四季沐歌项目完成培训6期，培训共计培训600人；向上海种都公司输送学员44人，形成了团组织培训农村青年、支持农村青年就业创业—企业扩大宣传、挖掘潜在客户市场的双赢局面。

2、实施农村青年先锋培树工程，发挥农村青年“能人”的辐射带动作用

农村青年“能人”是农村各行各业中的佼佼者，在农村青年和农民群众中起着典型引路、辐射带动的重要作用，是农村青年创业成才的先行者和领头雁。我们以实施农村青年先锋培树工程为载体，通过成立“河北省农民合作经济组织青年领办人协会”，以提供政策导读、技术培训、信息服务、小额信贷为抓手，牢牢抓住农村青年“能人”队伍，本着“不求为我所有，但求为我所用”的原则，在“能人”队伍中培养选树一批农村青年先锋人才，使之成为农村基层党团组织的重点培养对象和后备力量，并通过他们更好地辐射带动周边农村青年致富成才。目前，以青年领办人协会会员为主体的农村“能人”辐射带动周边农村青年达到2.5万多户，在农村青年中起到了很好的带动作用。

3、实施返乡农民工技能提升工程，促进转移就业、返乡创业

一是送法律、送信息、提技能，促进返乡农民工有效转移。以关爱返乡农民工为主题，以法律文化下乡服务活动为载体，组织法律、文化、卫生等服务队深入基层，通过开展农民工维权法律咨询、“青春暖流，真情服务”关爱外出务工青年免费体检等活动，为返乡农民工送去了法律文化知识和提供真情服务。同时结合开展“真情助困进万家”等主题活动，采取多种有效方式，及时为返乡农民工提供政策信息、培训信息、岗位信息和融资信息服务，并为农村困难青年提供各种帮扶与服务。针对河北省返乡农民工的结构和特点，团省委于年初及时下发了《关于做好返乡农民工就业创业信息服务和技能培训工作的意见》，并于今年1月在邯郸魏县启动了全国共青团百万农村青年河北省培训行动，其中，仅魏县就举办了两期共10天的“共青团大讲堂―魏县返乡农村青年实用技术培训班”，培训返乡农民工400余人，向格力集团和喜之郎集团等知名企业输送农村青年200多名。我们以邯郸市为试点，在各县建立了青年转移就业服务中心，依托中心对农村青年开展岗位技能和实用技术培训，进一步促进返乡农民工有效转移。2009年春节期间，河北各级共青团组织共培训返乡农民工2000余人，截至10月底，全省促进农村青年就业创业培训总人数累计达到36704人，累计实现就业425人，落实个方面培训资金62.56万元。通过信息服务和技能培训工作，提高了农村青年的综合素质、技能水平和再就业能力，有效促进了返乡农民工、农村“两后生”等群体的再就业和创业。

二是细分类，强对接，重辅导，支持农民工返乡创业。按照团中央总体要求和部署，团省委农村青年工作部把农村青年就业创业见习基地建设作为促进农村青年就业创业的基础性工作认真抓好落实。通过在农民专业合作组织及相关企业中积极组织、广泛发动，建立国家级和省级的农村青年就业创业见习基地（青农系统）120多家，岗位对接率达到86.5%，提供见习岗位2000多个，农村青年通过见习提升了素质，提高了能力，增强了返乡创业本领。

4、开展“青春促和谐、共建新农村活动”，倡导团员青年积极参与新农村建设

农村青年是新农村建设的主力军，也是新农村的建设者和受益者，培养一批立足农村，懂技术、善经营、会管理、留得住、用得上的新型农村青年，既符合农村青年致富成才的内在需求，也符合新农村建设的内在要求。为此，团省委对农村战线共青团工作进行了梳理整合，利用冬季农闲时期集中力量开展了“青春促和谐、共建新农村”系列活动，倡导和鼓励广大农村青年就业创业，积极投身到新农村的建设中来。

一是开展了“青春促和谐，科技进万家”青年农民科技文化培训活动。各县（市、区）团委聘请农林牧渔等方面的技术专家、文化名人、计生专家等为农村青年开展科技、信息以及文明礼仪、婚育、卫生等知识培训，有效的提高了各地青年农民的科技文化素质，培养了一批新型青年农民。

二是开展了“青春促和谐，致富大比拼”农村青年生产经营能手评比活动。各地通过以特色农业、品牌农业为切入点，根据生产实际，开展了一系列生产经营能手评比、农业生产技能比武，评选出了一批青年生产经营能手，促进了生产经验交流，提高当地特色农产品、种养示范户的知名度。

三是开展了“青春促和谐，务工拓新路”农村青年转移就业技能培训活动。通过有针对性的开展各类技能培训，帮助农村富余青年劳动力提升职业技能水平，使农村富余青年劳动力转移就业能力和创业能力得到了有效的提高。

四是开展了“青春促和谐，建设展新姿”农村青年才俊集中展示活动。各地团组织运用文字、图片等形式制作了以当地生产经营能手先进事迹、农业龙头企业、青年文化名人、优秀打工青年先进事迹等为主要内容的宣传资料，在市场、广场、公园等人流密集的地方进行集中展示，宣传他们的事迹，为建设和谐新农村营造了良好氛围。

四、实施农村青年创业小额贷款项目，为农村青年创业提供信贷支持

1、广泛宣传，做好培训。为了广泛宣传我省小额贷款政策，做好小额贷款相关的金融知识储备，团省委联合省银监局在全省范围内集中开展了“金融知识进农村，农村青年创业小额贷款宣传月活动。全省各地结合本地实际，通过在服务网点悬挂宣传标语，在集市上设立宣传台，网站宣传等方式，广泛宣传小额贷款政策，倡导广大农村青年争做敢创业、讲诚信的新型农民。同时，成立金融服务专家讲师团，通过各种类型的培训班、金融知识讲座、远程网络培训等形式，大力开展做好农村创业青年、团干部的金融知识培训。小额贷款工作开展半年以来，共接受各地农村青年咨询5000余人次，发放宣传品2000多个，发放宣传资料45000余份，累计开展各类金融知识培训80期，受训团干部1966人，受训农村青年18592人。

2、整合社会资源，多渠道助力农村青年创业。团省委首先联合河北省农村信用社联合社在全省启动促进农村青年创业小额贷款工作。由于全省各地实际情况不同，有些地区的农信社不能支撑起此项工作，为了使全省各地的农村创业青年都能够享受到此项优惠政策，又与中国农业银行河北省分行展开合作共同支持农村青年创业。截至10月31日，通过各级团组织、农村社、农行的通力合作，全省签署协议贷款数额达5251.9万元，通过团组织向农村青年实际发放创业小额贷款累计达到4567.22万元，全省共计1208名农村青年获得小额贷款支持。

3、以点带面，典型引路，扎实推进小额贷款工作深入开展。为了进一步加强对全省小额贷款工作的指导，团省委研究决定在团中央农行小额贷款试点项目县的基础上，建立农村青年创业小额贷款工作重点联系点，通过重点突破，典型带动，稳步推进此项工作的深入开展。全省各级团组织经过谨慎研究，共确定省级重点联系县20个，市级重点联系县30个，及时了解和掌握重点推进县小额贷款工作进展，调研分析联系点在工作中存在的问题及原因，有针对性地帮助提出解决问题的办法和措施，切实帮助联系点解决实际问题；同时，确立“一乡一青年一项目”的工作目标，即每一个乡镇至少要扶持一名农村青年创业，至少要发放一笔小额贷款，通过积极探索“1＋N”模式（“1名专职团干部＋1名大学生村官＋1名村中有威望、有积极性的老党员＋村两委负责人”），把工作确实深入到一线，深入到基层，将有创业项目、有潜力、讲诚信的农村青年作为信贷户重点培养、扶持，通过典型示范作用，在扶持农村青年就业的同时，将小额贷款工作打造成为农村共青团工作的新品牌。

四、弘扬生态文明，打造绿色河北，深化保护母亲河行动

1、深入开展“青少年绿色家园创建”活动

为服务河北省城乡建设“三年大变样”工作，发动组织广大青少年积极参与城乡变革、倡导文明新风，促进资源节约型、环境友好型社会建设，团省委开展了以美化居住地为目标，以育人为根本出发点的“助力三年大变样—青少年绿色家园创建”活动，并于今年2月下发了《关于在全省开展“助力三年大变样——青少年绿色家园创建”活动的通知》。按照“区域固定、交通便利、规模适中”的原则，采取依托建、联合建、自行建等多种方式，在城市市区、郊区、乡镇、村庄等区域建设能为青少年和社会公众植绿护绿提供方便，具有生态教育、劳动实践、素质拓展、休闲观光、环保交流等多项功能的绿色环保教育基地。并在河北省百万青年志愿者助力“三年大变样”启动仪式当天，组织200多名“助力‘三年大变样’—青少年绿色家园创建”服务队志愿者，到石家庄小壁林场开展春季义务植树活动，共栽种下了1000多株树苗。同时，在3·12植树节当天，全省各地“助力三年大变样志愿者”积极响应团省委号召，纷纷开展了以“创建青少年绿色家园”为主题的义务植树活动，共植树2万余株。通过实施“助力三年大变样—青少年绿色家园创建”活动，大力宣传绿色理念、培养绿色队伍，引导广大青年大力服务绿色经济、培育绿色文化、投身绿色环保，为使河北的天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新、生活更美好贡献自己的青春力量。截至目前，全省共有35个绿色家园基地正在积极建设中。

2、扎实做好行唐保护母亲河绿化基地和第九期“中日青年丰宁县生态绿化示范林”建设

我们经过实地考察、咨询专家并参照其他单位成功经验，采取以资代劳的方式委托石家庄市金桥农林科技开发有限公司对行唐保护母亲河基地进行植树绿化建设，划拨专项经费21万元，并于今年3月与该公司签订协议。规划荒山400亩，计划植树近4万株，并修建蓄水池一座、简易砂石路一条，预计8月中旬完成植树任务，保证树木成活率达到85%。目前，第九期“中日青年丰宁县生态绿化示范林”正在建设中，预计植树16万株，造林面积预计达到150公顷。

3、广泛开展生态环保实践活动

一是启动“留住一桶水，保护母亲河”河北区活动。今年5月，以“校园牵手社区，实践科学节水”为主题，以社区水资源优化使用调研为主要内容，联合省水利厅、省环保厅、团石家庄市委和天津可口可乐饮料有限公司，在石家庄市四十二中启动了2009年度“留住一桶水，保护母亲河”河北区相关活动。通过广大师生亲自参与设计节水环保方案，将节水环保理念送进千家万户，为留住珍贵的水资源而努力。并于6月，对参赛方案进行了初步评审，四十二中团队设计的“触动式节水龙头”方案、九中团队设计的“气压马桶”方案和“净水装置”方案入选前三名，代表河北区参加全国的评审。最终，四十二中团队的“触动式节水龙头”方案获得全国最佳项目奖，并获得1.6万元校内推广资金，九中的两个方案获得优秀项目奖。

二是开展京冀青少年护水行动大型环保公益活动。5月底，由团河北省委、团北京市委、北京市水务局主办，河北省怀来县委县政府、北京市水务局团委、官厅水库管理处承办的“保护母亲河、共建绿色北京”—京冀青少年护水行动大型环保公益活动启动仪式在河北省怀来县官厅湖畔举行。通过京冀两地广泛组织青少年开展“青少年护水行动”主题系列宣传，进一步加强节水护水志愿者队伍建设，深入开展保护水资源、水环境等社会实践，为引导和培养广大青少年树立和实践科学发展观，不断增强水环境保护意识，构建资源节约和环境友好型社会做出新的贡献。

2010年工作设想

2010年是全面贯彻党的十七届四中全会的第一年，河北农村共青团将紧紧围绕党的农村工作大局，积极适应农村青年的新变化，坚持“眼睛向下、重心下移”，开拓创新，扎实工作，把我省农村共青团工作推向新水平。2010年全省农村共青团工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习党的十七届四中全会精神，不断加强农村团的基层组织建设和基层工作，增强对农村青年的吸引和凝聚；全力促进农村青年就业创业，满足广大农村青年最普遍、最迫切的现实需求，再创全省农村共青团工作新优势。

一、以共青团组织新格局为契机，实施“桥头堡前移工程”，加强自身建设

一是巩固加强传统体系团的基层组织建设。抓住第三批科学发展展学习的有利契机，探索乡镇共青团组织格局创新路径，选配好乡镇团委副书记，创新基层团的组织设置，巩固和发展基层团的组织网络，切实推进团的基层组织建设，促进基层团的工作全面活跃，为团的事业深化发展提供坚强的组织保证。

二是抓好团干部队伍建设。以县、乡两级团干部为重点，突出实践锻炼，突出作风建设，加大团干部教育培训工作力度，努力提高团干部的思想政治素质和工作能力，着力打造一支政治过硬，作风扎实，自律严格的团干部队伍，2010年，将采取灵活多样的方式，对省近2000个乡镇的团委书记轮训一遍。

三是推广其他形式的团建模式，在农合组织团建实现突破。加强小城镇、“两新组织”、农产品集散市场等农村青年聚集的行业和区域的团建力度。依托各级农合协会组织，在农合组织团建上实现突破，力争建立1000家农合组织团支部。

二、以小额贷款和创业就业为载体，增强团组织的吸引力和凝聚力

一是积极联系当地工业园区，为返乡青年在家门口就业提供帮助，实现就地转移。对有资金、有技术的返乡青年，为他们在家创业提供有效帮助，贷款目标由今年的“一乡一青年一项目”的调整为“一村一青年一项目”；年内分别联系省农信社、省农行召开小额贷款工作推进会。

二是加强与京津、长三角和珠三角团组织的联系，大力开展订单式转移就业技能培训，实现培训就业的有效对接，全年由培训不低于五万人，当地就业及转移就业率不低于80%。

三、开展“共青团三农服务站”创建活动，丰富活动载体，承接相关事务，扩大共青团的社会影响

本着“不求所有、但求所用”的原则，通过开展“共青团三农服务站”创建活动，建立2000个共青团三农服务站，使其辐射到全部乡镇，让“团旗飘起来，团微亮起来”。

一是创建。在全省乡镇党委、政府所在地或其他物流发达的村开展“共青团三农服务站”创建活动。联合省农科院、省邮政公司农村物流公司，为“共青团三农服务站”提供货源，降低其物流成本，提高竞争力。“共青团三农服务站”通过“五统一”扩大团组织的社会影响，一是使用统一的LOGO；二是服务站长及28岁以下的工作人员统一佩戴团徽；三是统一的服务内容；四是统一的推广模式；五是进行统一管理。

二是充实。将农村共青团的长项工作层层传递，联合省农科院通过实地与网络相结合的方式开展农业实用技术培训；联合人社厅承担技能培训、劳务输出、政策宣传工作；联合省科技厅承接科技信息服务任务；开展乡村文化节发挥先进文化的引领作用。

三是规范。对其职能定位进行规范化，对具体工作进行量化，通过星级评定，建立汰淘和晋升制度。对于优秀的服务站长可将其纳入到乡镇团委委员的管理序列，对不能承载农村共青团工作的服务站予以摘牌。对于业主年龄已经不适合从事农村共青团相关工作的，将摘去“共青团三农服务站”的牌子，同时颁发证书，并授权可悬挂在经营场所的室内。