2009年陕西省农村共青团工作总结

团陕西省委农工部

2009年陕西农村团的工作以科学发展观为统领，全面贯彻落实团中央和团省委各项安排部署，突出农村基层团组织建设和农村青年就业创业两大重点任务，各项工作稳步推进，服务能力不断提升，有力地带动了广大农村青年在新农村建设中建功立业。

一、农村团的基层组织建设和基层工作取得新进展

（一）农村基层团建试点工作成效初显。选定并指导4个试点单位结合地方实际，分领域有侧重的推进试点工作。一是探索出加强行业团建的有效模式。宝鸡市凤翔县在交通运输行业建立了“团总支—团支部”两级组织，并接受了团组织的职能定位和兼职团干的任命程序。团总支下设五个支部，按照“以需求吸引青年，以活动凝聚青年”的宗旨，以“管理+服务”的模式，充分调动广大青年的工作积极性和工作热情，为本行业青年的就业创业提供了便利。二是积极开展了整县提升的团建模式试点。在榆林市靖边县214个行政村中，通过独立建团、联合建团等方式先后成立支部208个，配备团支部书记208人，平均年龄28岁，其中大学生村官31人。其中140个支部有活动阵地，建成22个示范支部。三是努力创新乡镇团建模式。在汉中市西乡县柳树镇按照“1+1+X”的乡镇团委班子配备模式，镇团委书记由副镇长担任，镇团委委员由5人扩大到9人，吸收青年企业家、乡村能人、学校教师到镇团委班子中来；配齐、配强了村团支部班子；建立健全了党建带团建工作制度，基层党团工作统一研究、统一部署、统一规划、统一检查、统一考核。四是积极探索协会建团模式。在渭南市富平县华彤专业合作社建立团支部，团支部书记由党支部委员担任，委员两名，团员12名，青年25名。建立了与其他合作社团组织“文艺联欢、体育联赛、学习联堂、技术联学、活动联搞”的“五联”关系，定期开展技术大比武、青年联谊会等活动，有效地提升了团组织活力和青年农民整体素质。

（二）乡镇团的组织格局创新试点工作顺利推进。按照团中央有关要求，经过认真筛选及时确定并上报了陕西省符合试点的21个乡镇团委名单，并指导各试点单位制定了实施方案，11个重点试点乡镇的前期试点摸底工作全面完成。目前，试点乡镇团委班子配备已顺利结束，在全面落实党建带团建“1+1+X”乡镇团委班子配备要求的基础上，普遍开展了增配兼职副书记的工作，新增兼职副书记3－5名。目前，各试点乡镇正在积极进行团的工作机制和活动开展模式的创新。

（三）农村团建工作的支持和指导力度不断加大。农工部先后两次召开农村团建试点工作推进会，就认真贯彻落实团中央要求、扎实推进基层团建试点工作进行部署安排，明确各试点单位团组织是责任单位，主要负责人是第一责任人；包联市级团委在试点每个阶段专题研究试点工作应不少于1次，每月专门指导试点工作应不少于1次。为认真落实团中央一切资源向基层倾斜的要求，在经费十分困难的情况下，向全国农村共青团基层组织建设首批试点单位各给予5000元经费补助，首批组织格局创新试点乡镇各给予3000经费补助

二、促进农村青年就业创业工作扎实推进

以深化技能培训、开展小额贷款项目为重点，不断提升农村青年的知识技能，引导青年树立正确的就业择业观，全力服务农村青年就业创业。全年共开展省级示范培训9期，培训农村青年1329人，全省各级农村团组织主导或参与培训农村青年66184人；全省各级农村团组织配合金融机构共向5397名农村青年发放贷款17497.16万元。

（一）大力实施农村青年培训工程。在2009年春节前即召开了春季农村青年培训工作会议，传达了全国农村共青团工作会议精神，部署全省春季农村青年培训工作任务，并对培训方式、内容等方面提出了明确要求。联合人保厅，下发了《关于开展陕西省农村青年“领头雁”培训活动的通知》，全年培训青年农民工和“两后生”2.48万人；同时依托涉农大中专院校、科研院所、当地农业技术推广部门以及各类社会培训机构建立省、市、县三级农村青年“领头雁”培训基地。开展了服务基层博士培训农村青年领头雁活动，由西安交大、西北农林科大24名博士生组成3支服务小分队，赴西安市、渭南市等5市6县开展为期一周的培训服务工作，围绕市、县（区）产业结构布局和农村青年发展农业产业、就业创业需求，培训农村青年1000多人。

（二）积极开展小额贷款工作。团中央《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》下发后，迅速与省银监局对接，下发了《实施意见》，上半年在4个市先行试点小额贷款发放工作，下半年在全省进行推广。与农业银行陕西分行达成了《农村青年创业小额贷款合作框架协议》，各基层团组织不定期推荐创业青年及项目，农行审核通过后给予发放小额贷款。在宝鸡市与商业银行联手实施了百名青年创业“小老板”计划，利用三年时间打造100名青年创业“小老板”，把对青年的创业贷款额度由原先的5万元，提高到30万元。与陕西人民广播电台《秦风热线》栏目联合制作小额贷款专题栏目2期，为全省各地青年答疑解惑，同时设立热线电话一部，详细解答农村青年贷款有关问题。

（三）有序推进转移就业工作。3月份下发了《关于开展农村青年转移就业服务月活动的通知》，进一步加强与西安市就业服务中心、杭州青年职业中心合作，建立三方劳动力转移就业信息共享机制，互相提供并发布有关农村青年各类岗位信息。全省各级团组织共提供就业信息2000多条，就业岗位5万多个，约有2.5万名农村青年在团组织帮助下实现转移就业。

三、保护母亲河行动不断深化

以3月9日保护母亲河日和3月份保护母亲河月为牵动，以“水”为核心，以流域为单元，全面深化保护母亲河行动，动员渭河流域广大青少年参与渭河近堤绿化林带工程建设，沿黄河、渭河、延河、汉江、丹江等流域广泛开展生态环保宣传实践活动。全省参与保护母亲河行动的青少年和社会公众达20.6万人次，全省累计植树5.7万多亩。

（一）大力开展流域性环保实践示范活动。3月9日联合省水利厅、省林业厅在渭河大荔段开展了“渭河青年生态林”植树活动，通过社会公开招募的青年环保志愿者与省直有关单位团员青年参加了义务植树活动。3月上旬组织1500名青少年与百名日本大学生志愿者在渭河岸边共同开展 “中日青年友好林”植树活动。

（二）推动各级团组织多形式开展环保实践活动。为引导广大青年积极参与环境友好型和资源节约型社会建设，促进青少年养成保护生态环境的良好习惯，在全省范围内开展了陕西省青少年环境保护资助项目评选活动，资助团属环保社团开展的环保项目53个，分别给予3000－10000元的资助。

（三）顺利实施《保护渭河水资源－渭河健康生命行》项目。通过青年环保志愿者走渭河活动的开展让陕西乃至国内外“了解渭河水资源现状，关注渭河健康，保护渭河生命”。由青年专家团对渭河全程进行了以水文化、水资源、渭河生态以及经济建设为主的考察，3支大学生环保志愿者团分批分段沿渭开展了实地考察活动，在沿渭各高校开展了走渭河大型图片巡回展，联合省水利厅、教育厅在沿渭五市区范围内开展了“渭河少年爱渭河”征文活动，收到征文1400余篇。

2010年陕西省农村共青团工作要点

2010年全省农村共青团工作的指导思想是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实全国农村共青团工作会议、省委农村工作会议和团省委十一届三次全会精神，紧紧围绕社会主义新农村建设，以“青春建功新农村”行动为统揽，不断加强农村团的基层组织建设和基层工作，大力促进农村青年双就业，加强农村青年思想教育，巩固保护母亲河品牌，进一步团结和引导广大农村青年在新农村建设中建功立业。

一、不断加强农村团的基层组织建设和基层工作

（一）加强乡镇团的委员会建设，做好基层团建试点。以三年时间把团的工作桥头堡由县推到乡为目标，结合深入开展实践科学发展观活动，全面落实农村“党建带团建”的各项基本要求，加强乡镇团的委员会建设，提升组织活力。加强对14个全国农村基层团建和乡镇组织格局创新试点单位的调研、督导，及时总结面上经验，探索工作长效机制。做好农村专业合作社、专业协会等农村新兴领域团建工作，重视发挥农村希望卫生室在村级团建中的积极作用。开展驻外团工委建设试点。

（二）积极做好大学生村官服务工作。一方面做好交流、联系、服务；另一方面，积极引导介入团的工作。主动与组织部门对接，在加强联系、团务培训、创业服务三个方面上下功夫。探索建立大学生网络联系平台和定期联谊机制，对担任团干部的大学生“村官”进行团务知识培训，积极争取在杨凌设立陕西省大学生“村官”创业实践基地。

（三）加强基层团务标准化、规范化建设。逐步明晰基层团组织的基本职责和工作规范，加强学习、会议、工作档案等方面的制度建设，指导建立农村青年基本数据库，加强农村团员管理，扎实做好“推优入党”工作。对县级团委工作进行整体性谋划。

二、大力实施农村青年“双就业”工程

（一）继续开展农村青年“领头雁”培训工作。积极参与关中-天水经济区新农村建设，大力开展农村青年双就业培训。联合劳动部门，继续开展以返乡青年农民工、农村“两后生”为重点的技能培训，全年培训2万人次以上。争取与农业部门联合实施农村青年致富带头人“百千万”工程，培养百名致富带头人、扶持千名产业致富能手、培训农村青年1万人。联合西北农林科大，建立农村区域产业培训实习基地4－5个。举办农村青年省级示范培训6期以上，培训农村青年300人。加强农村青年岗位转移就业服务，积极搜集和提供各类就业岗位信息。

（二）努力扩大农村青年小额贷款覆盖面。继续与农行、信用联社等金融机构合作，贷款工作覆盖到全省所有县区，贷款青年人数力争较上年增加20%。联合银监局、人民银行等金融机构，开展好“送金融知识下乡”、“金融知识进社区”等活动，加大金融知识培训力度。开展青年信用示范户建设。争取扶贫贴息政策用于农村青年。推进小额贷款担保方式创新。

（三）启动农村青年科技特派员创业行动。积极争取科技部门支持，围绕科技支农主线，发挥农村青年致富带头人、大学生村官等各类青年能人作用，突出科技主题，在返乡农村青年中广泛开展产业实用技术培训，选择、动员一批农林高校、科研院所与科技需求的县进行有效工作对接，深入开展针对性强、形式多样的科技服务下乡、科技项目推广等活动。

三、积极加强农村青年教育引导工作

（一）做好农村青年教育引导的基础工作。开展农村青年教育引导调研，深入分析具体的思想问题，把握农村青年思想意识关键点，总结各地成功经验和做法，提出本地农村青年思想引导的初步方案，为开展农村青年思想引导工作创造条件。

（二）积极探索农村青年教育引导的有效路径和方法。继续打造乡村青年文化节工作品牌，通过开展农村青年才艺展示、文艺汇演、文化科技卫生“三下乡”等活动，吸引、凝聚并引导更多的农村青年。通过青年论坛、政策宣讲等方式，引导农村青年学习党的农村政策，倡导科学文明的生产生活方式。以培训咨询、专家团巡讲、法律下乡等为载体，加强对农村青年的民族团结宣传教育和民主法制教育。通过志愿服务、结对帮扶等形式，广泛开展扶贫助困活动，促进农村和谐稳定。

四、巩固好保护母亲河品牌

（一）组织引导青少年增强环保意识。积极参与关中-天水经济区生态环保建设，以《大秦岭》热播为契机，在秦岭沿线市、县开展以捡拾垃圾为主要内容的青少年环保志愿者“百团行动”。以“低碳生活、有你有我”为主题，利用“保护母亲河日”等节日，广泛开展青少年生态环保宣传、实践活动。继续开展“保护渭河水资源—渭河健康生命行”系列活动，建设渭河青年生态林。

（二）实施好青少年环保项目。突出向县乡基层倾斜原则，扶持青少年生态环保社团，规范项目建设，加强已建和在建工程项目的规范和管理，确保长期有效发挥效益。启动共青团青少年绿色家园示范点建设。

五、努力提高服务农村青年能力

（一）加强理论学习。坚决避免“三不”（不学领导讲话、不看上级文件、不上团的网站）的不良倾向，认真学习中、省重要会议精神，重点加强农村政策、金融知识和团务工作学习。

（二）加强调查研究。重点围绕团建和就业创业，吃透基层情况，总结经验，发现问题，研究对策，不断提高农村团的工作能力和水平。

（三）加强作风建设。切实加强党性修养，忠诚党的事业，热爱团的岗位，竭诚服务青年。深入开展青农部长、团县委书记与基层“双见面”活动，加强与基层联系，将工作资源不断向基层倾斜。

（四）加强工作考核。对促进农村青年创业培训、小额贷款和农村团建工作等实行月报表制度并量化考核，定期通报月进度，并与相关项目资金挂钩，促进工作落实。