2010年全省农村共青团工作要点

    2010年全省农村共青团工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中全会、省委九届七次全会、省委农村工作会议精神，按照团省委十二届四次全会的部署，深入推进农村团的基层组织建设和基层工作、促进农村青年就业创业两项重点工作，积极探索农村青年思想引导工作，继续深化保护母亲河行动，推动农村共青团工作实现新发展。

    一、扎实推进农村团的基层组织建设和基层工作

在2009年试点工作基础上，全面总结推广试点工作经验,着力在完善制度保障、健全基层组织、明确基层职责、强化基础工作上下功夫，整体推进农村团的基层组织建设和基层工作。

1、切实抓好农村基层团建试点工作。重点抓好全省63个试点乡镇团的组织格局创新试点工作。要按照要求完成试点工作任务，选配好乡镇团委领导班子，制定乡镇团委运行机制，设计工作载体。试点结束后，认真总结经验，全面对比分析试点前后乡镇团委班子配备情况和联系青年、整合资源情况，深入分析新格局形成中、运行中出现的问题及原因，提出对策和建议。认真总结北川县、绵竹市、汶川映秀镇、乐至回澜镇、营山县茶盘乡生猪养殖协会、雁江区碑记镇宝山村枇杷协会6个农村团的基层组织建设和基层工作试点单位的团建经验，形成试点成果。

2、大力推进“1+X”青少年服务中心建设。要坚持组织化动员与社会化动员方式结合、团的工作和团的建设并重的原则，推行“1+X”模式建设青少年服务中心。其中的“1”是指基层团组织，“1”是核心，各级团组织要按照与经济社会结构相协调、与青年分布和青年特点相适应的原则，创新团的基层组织设置，加快建立灵活多样、动态开放的组织网络体系，扩大组织覆盖。“X”是指基层团组织的各种有形化载体，“X”是关键，要着力构建以志愿服务站＋青年就业创业服务站＋青少年维权服务站等为基本内容、直接面向青少年服务的有形化载体，不断丰富服务内容，突出服务实效。要将团的自身建设和服务功能紧密结合起来，以建设强服务，以服务促建设。

3、加强农村基层基础团务工作，推进农村基层团建标准化、规范化建设。以市州为单位明确县、乡、村三级团组织基本职责和工作规范。加强农村基层团组织学习、会议、工作、文件档案管理等制度建设。指导基层团组织建立本地青年的基础数据档案，摸清青年底数，掌握青年动态，加强与青年的联系。加强农村团员团籍的接转和管理。扎实做好“推优入党”工作。

二、深入开展促进农村青年就业创业工作

继续深化小额贷款工作，增强培训的针对性和实效性，积极探索科技支农的载体和方式，把促进农村青年就业创业工作做深做透。

1、继续抓好技能培训工作。抓重点培训项目。政府财政支持的项目要确保完成任务，进一步争取农业、科技、扶贫等其他涉农部门的支持，寻求与企业、社会力量及团组织选树的青年典型合作，重点解决培训经费、培训项目、培训基地、岗位提供等方面存在的困难。抓就业创业示范性项目。实施好上海种都、联想、四季沐歌等项目，开发具有四川特色的示范性项目，帮助农村青年在企业的产业链上实现创业就业。在继续抓好见习基地建设的基础上，重点解决见习岗位的对接问题，确保见习基地建好、用好，发挥应有作用。抓团组织特色培训。继续开展共青团农村青年高级技能培训试点工作，举办特色培训班。要严格按照培训的有关要求和标准，特别在培训的时间、课程、经费使用等环节严格把关，确保共青团组织的培训经得起检验，取得实实在在的效果。

2、重点拓展小额贷款工作。加强与各级银监局合作，进一步完善推进青年创业小额贷款工作的制度框架和组织构架。拓展与金融机构的项目，建立与省信用联社、省邮储银行、省农行的协调联动机制，进一步推出促进农村青年创业的小额贷款项目。扩大金融培训的覆盖面，开展“送金融知识下乡”、“金融知识进社区”等活动，提高金融知识在团干部和农村青年中的普及率。以农村青年信用示范户工作为载体，促进农村信用环境建设。积极探索小额贷款担保方式创新。结合各地实际，探索创新切实可行的担保方式和风险补偿办法，解决风险分担难题，特别要调动发挥市级政府担保公司的积极作用。

3、扎实开展以农村青年科技特派员创业行动为重点的科技支农工作。积极争取科技部门支持，围绕科技支农主线，发挥农村青年致富带头人、大学生村官等各类青年能人作用，深入开展农村青年科技特派员创业行动。突出科技主题，在返乡农村青年中广泛开展农业实用技术培训。选择、动员一批农林高校、科研院所与有科技需求的县进行有效工作对接，开展针对性强、形式多样的科技服务下乡、科技项目示范推广等活动。

三、积极探索推进农村青年思想引导工作

找准农村青年思想意识关键点，探索农村青年思想引导的路径、载体和方法，引导农村青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

1、做好农村青年思想引导的基础工作。开展农村青年思想引导的调研，把握区域内农村青年思想意识的关键点，深入分析具体的思想问题，形成本地农村青年思想引导工作的初步方案。积极借鉴前期试点单位的实践经验和以往基层的成功做法，梳理和总结出行之有效、具有普遍性和可操作性的路径、载体和方法，为开展农村青年思想引导工作创造条件。

2、以乡村青年文化活动为载体，积极探索农村青年思想引导的有效路径和方法。面向普通农村青年开展才艺展示、文艺汇演、体育比赛、红色歌会等文体活动，继续打造乡村青年文化节工作品牌，积极做好文化科技卫生“三下乡”工作，吸引、凝聚并引导更多农村青年。通过青年论坛、政策宣讲等，引导农村青年学习党的农村政策，倡导科学文明的生产生活方式，推动乡风文明。以培训咨询、专家团巡讲、法律下乡等为载体，加强对农村青年的民族团结宣传教育和民主法制教育。通过志愿服务、结对帮扶等形式，广泛开展扶贫助困活动，促进农村和谐稳定。

四、继续深化共青团保护母亲河行动

拓展基本理念，创新活动内容和形式，凝聚青少年环保队伍，不断扩大保护母亲河行动的社会影响。

1、开展青少年生态环保理念宣传活动。以“低碳生活、有你有我”为主题，利用“全国保护母亲河日”、“全国节能周”等节日，广泛开展青少年生态环保宣传、实践活动。推动地方区域合作，探索形成流域性青少年生态环保活动的长效机制。组织农村青年积极参与生态文明村建设，为清洁家园、美化环境作贡献。

2、建设青少年绿色家园。运用社会化的方式，建设共青团青少年绿色家园示范点。明确标准，统一标识，加强绿色家园规范管理，分别建设一批省级、市州级、区县级青少年绿色家园。对已建和在建的保护母亲河行动示范工程进行规范和管理，确保工程效益长期有效发挥。

3、组建和联系青少年生态环保志愿者队伍。通过网络联系、凝聚一批青少年生态环保社团和绿色志愿者并引导他们开展生态环保活动。采取“以奖代补”的方式，资助和扶持优秀青少年生态环保社团集中开展“生态环保进农村（社区）”活动。做好第五届母亲河奖评选的前期工作。

五、其他工作

1、加强调查研究。继续深入基层，调查研究农村共青团工作面临的重大课题，解决实际问题。特别是结合农村基层团建试点工作提出的课题，形成一批有价值的调研成果。

2、强化工作推动制度。继续通过“促进农村青年就业创业工作月报”和“农村基层团建工作月报”，每月汇总通报。充分利用“中国农村共青团”网站、农村战线QQ群、飞信群组成的网络信息交流平台，通过网络手段沟通信息，推动工作。

3、继续参与做好大学生村官工作。配合组织、人事等部门，参与做好大学生村官的联系、服务和日常管理工作，推动大学生村官参与农村基层团的工作。

4、做好第七届全国农村青年致富带头人评选表彰有关工作。认真做好候选人的筛选、审查和材料准备工作，及时上报。发挥青年致富带头人作用，为新农村建设作贡献。