为认真落实共青团中央、中国农业银行《支持农村青年创业就业合作协议》，积极稳妥地推进农村青年创业小额贷款工作，经有关部门和单位共同协商，特制定本合作方案。

一、合作目的

积极应对当前农村经济金融形势，破解农村青年创业资金短缺的“瓶颈”，缓解“农村青年贷款难、涉农银行难贷款”的矛盾，充分发挥银行业金融机构融资优势和团组织健全的网络化组织优势，更好地帮助和扶持农村青年创业，进而创造更多的就业岗位，缓解农村青年就业压力，维护社会稳定，促进经济发展。

二、合作目标

2009年下半年启动实施计划，到今年年底县农行发放惠农卡5000张、发放贷款1000万以上，扶持农村青年创业300人以上。

三、双方职责

（一）团组织主要职责：
　　1.负责牵头建立由团组织、银行业监管部门、中国农业银行乐业县支行等部门参加的联席会议制度，承办制度协调、落实工作。
　　2.负责收集农村青年创业信息，建立农村青年创业人才库和项目库，并向中国农业银行乐业县支行推荐创业青年或项目。
　　3.负责组织农村青年创业培训工作。
　　4.负责推动成立农村青年创业担保基金，财政贴息等政策支持。
　　5.负责汇总农村青年创业贷款情况，协助中国农业银行乐业县支行回收农村青年创业小额贷款。
　　6.负责总结、推广团组织开展农村青年创业小额贷款工作经验，及时宣传报道农村青年创业小额贷款工作，组织表彰农村青年创业小额贷款工作中先进个人和先进组织。

（二）中国农业银行乐业县支行主要职责：
　　1.负责农村青年创业小额贷款调查、审查、发放、贷后跟踪、收回等事宜。
　　2.负责对农村青年创业小额贷款效益评估，并将评估结果报当地银行业监管部门。

3.负责组建农村青年创业小额贷款专家服务团，为农村青年创业培训提供师资力量。

4.负责对农村青年创业小额贷款监督、检查、指导工作。
    5.负责填报《乐业县农村青年创业小额贷款发放情况登记表》（见附件1），并附上相关情况报告，于每月15日、30日内报当地银行业监管部门和县团委。

（三）双方共同改善惠农卡服务渠道和用卡环境：

 1、中国农业银行乐业县支行努力扩大转账电话、POS、自助服务终端等电子机具和电话银行、手机银行、网上银行等电子银行的服务范围，不断丰富惠农卡服务渠道。

2、团县委发挥组织渠道优势，积极宣传和推广惠农卡，协助中国农业银行乐业支行做好对农村创业青年的惠农卡营销工作；引导农村创业青年正确使用惠农卡，特别是通过POS、ATM、转账电话、电话银行、网上银行、手机银行等电子渠道使用惠农卡。

四、推进措施

（一）加强对农村青年创业小额贷款工作的组织领导

建立推进农村青年创业小额贷款工作领导小组及日常办事机构；联合制定下发关于实施农村青年创业小额贷款项目的文件。以上两项8月20日前完成。

（二）收集农村青年创业贷款信息

团县委充分发挥组织体系健全、联系广泛的优势，摸清有创业愿望、创业潜能、创业经验、创业基础和条件的农村青年情况，了解农村青年创业的资金需求。广泛征集和挖掘科技含量高、市场前景广阔、适合农村青年的项目，实行动态管理、动态发布。以乡为单位，建立农村青年创业人才库和项目库，逐步实现区域联网。

１.双方依托农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等组织，建立农村青年创业示范基地，为农村青年创业提供学习、借鉴、实践的阵地。

２.双方共同负责组织对借款人开展金融知识培训和诚信教育。9月上旬，举办全县范围内的金融知识培训班，团县委负责组织各村团支书、种养大户等青年参加培训，中国农业银行乐业支行负责提供师资。

3.实现培训形式多样化。依托农民专业合作社、农业龙头企业等，多方建立农村青年创业示范基地，为农村青年创业提供学习、借鉴、实践的阵地。

4.开展金融知识下乡宣传及问卷调查活动。8月下旬，组织青年志愿者在全县范围内开展一次大规模的农村创业小额贷款政策宣传及农村青年创业问卷调查活动，激发广大农村青年的创业热情，掌握农村青年的创业需求等信息，进而为农村青年创业小额贷款项目的深入推进打下坚实的基础。

（四）以点带面，全面铺开

在全县推进此项工作的同时，我们选择新化、甘田、雅长、幼平四个乡镇作为重点，培植一批青年创业示范点和示范园区，通过面向铺开，以点带面，不断将农村青鸟小额贷款项目扎实推进。

（五）树立典型，扩大影响

与乐业电视台合作，开办“金穗”农村青年小额贷款创业专栏，每月在县、市级电视台宣传报道青年创业至少2次以上；对5个以上青年创业典型进行制作宣传，试点结束后制作一期青年创业专题节目。

（六）建立合作工作机制

1、建立信息上报制度。每月15日、30日作为青年创业小额贷款情况统计日，由县农行负责统计。

2．建立月工作例会制度。领导小组每月召开一次工作例会，及时研究解决工作中遇到的困难问题。

3.建立村信息制度。由每村团支书作为农村青年创业小额贷款项目的信息员，负责收集统计农村青年的贷款需求信息以及贷款资格条件初步审核等工作。

4.建立考评工作机制。团县委、县农行各自出台农村青年创业小额贷款项目考评办法，各自明确团委及农行工作人员的激励奖惩制度。

                                共青团乐业县委员会

                                     2009年8月15日