各乡镇（街道）团（工）委及农行分理处：

为深入贯彻共青团中央、中国银监会联合下发的《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》文件要求，积极应对当前农村经济金融形势，着力解决农村青年创业过程中的资金瓶颈问题，更好地帮助和扶持农村青年和返乡青年农民工创业就业，服务社会主义新农村建设大局，团市委、农行章丘支行决定，在全市范围内实施农村青年创业低息小额贷款项目。现将有关事宜通知如下：

一、贷款规模

全年投放低息小额贷款1亿元。

二、贷款额度

抵押、质押贷款额度视借款人抵质押物及实际风险状况确定，农户小额信用贷款、联保贷款、保证贷款额度原则上一般不超过5万元，国家级、省级、市级共青团系统优秀青年典型的农户小额信用贷款额度可适当扩大。

三、贷款期限

根据借款人经营项目、生产周期加销售周期确定，授信期限为1—3年，单笔贷款期限最长为1年。在授信额和期限内，随借随还，循环使用。

四、贷款对象及适用范围

年龄在18—40周岁（含）之间，具有完全民事行为能力，遵纪守法，诚实守信，有创业愿望和一定经营管理基础的农村青年、返乡青年农民工、大中专毕业创业青年。从事种植业、畜牧业生产（生猪、肉牛、奶牛、家禽等）和农产品市场经营的农村青年为重点发放对象，被评为国家级、省级、市级共青团系统优秀青年典型应优先贷款。

五、优惠政策

1、贷款利率：按人民银行规定的现行基准利率上浮30%执行。

2、惠农政策：“惠农卡”免主体工本费（5元/卡），免交易明细折工本费（2元/卡），免小额账户服务管理费（12元/年），减半收取主卡年费（5元/卡），随贷随还，随用随贷。在贷款期限内，根据个人资金运转情况可随时归还，贷款期限按实际使用天数计算。

3、信用客户：团市委、农行章丘支行共同建立农村创业青年信用数据库。对按时偿还，贷款信用好的客户，如需再次申请，可根据创业项目及市场前景，申请增加贷款金额10至30万元，并优先享受被发放权。

六、贷款方式

本着“方便客户、灵活多样、覆盖风险”的原则，主要以“金穗惠农卡”为载体，采取农行现已推出的3户联保的贷款方式提供贷款；对超过5万元以上的贷款和城市青年创业贷款，以抵押、质押、保证等贷款方式为主。同时，积极推动和发展“公司+农户”、“公司+中介组织+农户”、“公司+专业市场+农户”、“农民专业合作社＋社员”等信贷模式，提高农村青年初次创业的成功率。引导和鼓励有志创业的农村青年主动加入“联户联保小组”、“信用互助组织”、“信用联盟”、“专业机构担保”、“担保协会”等信用共同体。

七、贷款程序

符合贷款条件的农村青年自愿向乡镇（街道）团（工）委申报，并填写“章丘市农村青年创业低息小额贷款申请表”（附件），乡镇（街道）团（工）委在2个工作日内对申报资料进行筛选、审核，将符合条件的积极转交到所属农行分理处。对申请5万元以上贷款的，乡镇（街道）团（工）委认真审核后报团市委，经团市委审核后报农行章丘支行。各基层农行分理处在收到团组织转交的小额贷款申请后，应在3个工作日内，完成对申请人调查评估及相关手续，符合贷款条件的，应及时上报支行审批，择优发放贷款。不是团组织推荐的项目和借款人不享受此低息贷款政策。

八、组织机构及职责分工

团市委与农行章丘支行联合成立农村青年创业小额贷款项目领导小组，负责小额贷款工作的组织、指导和协调。各乡镇（街道）团（工）委也要与各自驻地农行分理处成立工作组，明确合作事项、责任与要求。

1、团组织职责。协助农行严把审核关，积极向农行分理处及团市委推荐信用良好、有一定资金动作能力和创业基础的农村青年及其发展项目，帮助其完善贷款手续，协调相关的优惠政策。于每月25日前，将本月发放情况报团市委，团市委将把开展小额贷款的具体情况和工作成效作为年终考核的一项重要内容。

2、农行职责。对团组织推荐的贷款项目要优先受理、优先调查、优先贷款，尽可能提供更多的优惠政策，确保贷款的顺利发放。各农行分理处要每月25日前，将本月的农村青年创业低息小额贷款情况向运行汇报，农行章丘支行将把开展青年创业小额贷款的具体情况和工作成效作为年终业务考核各分理处工作的一项重要内容。

九、有关要求

1、提高认识，加强配合协调。为使此项工作落到实处，乡镇（街道）团（工）委要精心组织，重点部署，选好项目，认真把关，切实抓好这项工作的落实。要主动与农行分理处联系沟通，结合本地实际，制定相应工作方案，成立相应领导机构。使有限的资金最大限度的发挥作用，推动农村青年创业取得突破性进展。

2、广泛宣传，掌握青年信息。各乡镇（街道）团（工）委要切实把此项工作宣传到位，摸清有创业愿望、创业基础和条件的农村青年情况，了解和掌握农村青年创业的资金需求，广泛挖掘科技含量高、市场前景广阔、适合农村青年的项目。

3、积极配合，做好资金发放。各乡镇（街道）团（工）委要积极主动配合团市委和农业银行做好信贷资金的发放工作，不准以各种不正当理由推诿扯皮、弄虚作假。要制定强有力的措施，确保把信贷资金真正落实到急需的农村青年手中，任何单位和个人不得挤占挪用。各乡镇（街道）团（工）委要搞好贷后管理，督促贷款青年按期还款。

附：章丘市农村青年创业低息小额贷款申请表

章丘市农村青年创业低息小额贷款领导小组

组  长：孙君涛    市委副书记

副组长：王艳霞    团市委书记

        曹体康    中国农业银行章丘支行行长

领导小组下设办公室

成员：相关农行各分理处主任、各基层团委书记

章丘市农村青年创业低息小额贷款申请表

申请人 姓名		性别		身份证 号码
家庭地址				联系电话
从事行业		从事时间		文化程度
家庭人口		配偶姓名及其身份证号码
主要工 作经历 及业绩
现生产（经营）产业、规模及市场发展前景
申请借 款金额	人民币(大写):				申请借款期限
申请借 款的用 途					项目总投资		元
					自有资金		元