近日，咸阳市委全面深化改革委员会召开第十八次会议，审议通过《咸阳市税费共治办法》（以下简称《办法》）,在全省率先建立起部门联动范围更广、信息交流层次更深、共治模式力度更大的税费共治格局。

咸阳市税务局党委书记、局长肖泰鸿介绍，构建税费共治格局是提升税收治理效能、优化税收营商环境的重要举措，社会各方主体力量一同协税护税，随着“共治力”的持续释放，税务部门的执法、服务、监管会更加精确、精细、精准，将更好地发挥税收职能，保护市场主体权益、维护公平竞争良性发展。

《办法》提出，咸阳市各级人民政府及相关部门、单位根据税费管理和服务需要，加强部门协作、社会协同、税收司法保障和国际税收合作，建立一个以“政府引导、财税主管、部门协作、社会协同、法制保障、技术支撑”为内容的税费共治格局。

作为国家治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分，此次税费共治被确定为咸阳市全面深化改革当前和今后一个时期的一项重要政治任务，由咸阳市、县两级人民政府带头推动，税务、公安、财政、医保、乡村振兴等部门以及乡镇（街道办）纳入协税护税体系，将在更广领域、更高层级的推进税费共治、社会共治。

比如，支持第三方按市场化原则为纳税人缴费人提供个性化服务，加强对涉税中介组织的执业监管和行业监管。再比如，税务部门与公安机关将建立公安派驻税务联络机制和税警双方联合办案机制，强化行政执法与刑事执法衔接，联合开展打击和防范涉税犯罪行为。

共治部门之间的沟通联系不仅体现在协调联动，更为重要是税收数据与其他经济指标的共享互联。《办法》明确，共治部门之间建立常态化数据共享机制，财政部门、税务部门将联合制定“税费数据目录”。

据了解，目前，咸阳市税务局与咸阳市大数据管理局已达成数据共享战略合作，从合作内容、合作方式、安全责任三方面明确了数据传递接口方式、安全保密责任等，且已取得相关数据24万余条，各基层税务部门也采集到4.4万余条的涉税数据。

《办法》为税务部门加强对第三方数据的分析、比对、应用给予了保障，有利于税务部门掌握企业生产经营状况，精准开展税费服务、涉税风险管理和税收经济分析，也有助于涉税业务流程再造，进一步简化的办事流程和事项会更方便纳税人、缴费人。

以不动产交易办税为例，咸阳市税务局依托咸阳市大数据管理局建立的中间库，以及陕西税务不动产交易平台，目前共享到涉税信息超百万条，并以县区为单位进行数据整合，不动产登记、网签、存量房受理、存量房评估等信息可从系统自动获取，不动产登记的税款征收、税收减免、纳税评估、税源监控等一系列税收征管业务可即时完成，实现个人不动产登记涉税业务办理时间为5-10分钟、办理环节从3个压缩至1个，且无需纳税人提供纸质资料，实现不动产交易“资料零报送、全程网上办、只需跑一次”。

值得一提的是，咸阳构筑了更大力度的税费共治模式。《办法》明确了各部门、单位的具体工作职责、措施和要求，并将其纳入政府工作考核范围，为税费共治提供了坚强的机制保障。同时，税费共治实行联席会议制度，市、县乡级人民政府统筹推进外，各部门、单位与税务之间建立联络员制度，实时处理解决相应问题，并根据需求，有针对性提供专项税费业务培训和纳税咨询服务，充分发挥税费共治优势。

肖泰鸿表示，税务部门将按照《方法》要求，持续深化与各职能部门以及社会各方密切合作，不断提升税收治理能力和水平，为优化营商环境、服务地方社会经济发展提供强力支撑。