破解“不肯贷” 差异化金融监管为企业纾困 

受新冠肺炎疫情影响，部分工作企业出现暂时困难，而一些金融安排在纾困企业的过程中总是“慢半拍”，或采取观望态度，更有甚者对工作龙头企业“抽贷”“断贷”，给正常的经济秩序构成负面影响。企业的融资需求不容忽视，金融安排的内部风控标准也难以打破，怎样破解二者的对立？怎样提高金融安排为企业纾困的活跃性？加速推动差异化金融监管是一条有用途径。

笔者注意到，今年以来，监管部门出台的多份监管文件均触及差异化监管的内容，如银保监会1月份发布的《银行保险安排相关买卖管理方法》，2月印发的《融资租赁公司非现场监管规程》都有差异化监管的相关规定。

其时，进一步加速推动差异化监管，关于纾困企业有着活跃的现实意义。差异化监管有助于前进金融服务功率。目前，我国金融供给不平衡、不充分与金融需求多层次、多样化之间的对立较为突出。大型安排不断推动业务下沉，在必定程度上挤占了中小安排的生存空间。大型安排日益展开壮大，而中小安排则面对不少困境。推动差异化监管，有助于处理好大型安排与中小安排的联系，营建各类金融安排错位展开、优势互补、细化分工、有序比赛的良性金融环境。构建良性比赛的金融环境，才干更好地服务企业。

同时，差异化监管有助于从根本上破解金融安排“不肯贷”问题。在疫情面前，金融安排被赋予更多使命使命，但传统的风控标准和监管要求难以习气特别时期部分工作企业的融资需求。有关部门须抓住拟定相关原则，细化监管方法，前进金融资源配置功率。银保监会近来推出六项行动协助货运物流业纾困解难，其中有不少是结合银工作、保险业实践提出的一些立异性的差异化政策措施，统筹了提高金融服务才能和防范纾困资金违法使用的潜在风险。

需求着重的是，差异化监管并不是要抛弃监管标准的一起性，而是要以此为前提，不管对中资仍是外资安排、国有仍是民营安排，均一视同仁，适用一起的监管标准，坚持监管规矩的透明度，维护监管标准的一起性。

差异化监管是构建高效金融监管体系的重要内容，也对金融监管才能和水平提出了更高要求。一段时期以来，监管部门在探求差异化金融监管方面获得活跃成效。最为典型的例子——普惠金融业务在近年来获得突飞猛进的展开，正是在差异化监管的推动下完结的。在各方推动下，银保监会从外部监管目标上，包括安排考核目标、本钱、不良贷款容忍度等方面都进行了差异化监管，有用鼓舞了金融安排扩展普惠金融业务规模。

有了此前成功的经历和探求，其时差异化监管彻底有才能再进一步，有用推动金融安排提高服务效能，在助企纾困中发挥更大效果。