减包袱加服务 助商场主体渡难关 

疫情之下，稳定经济有必要稳住商场主体。日前，省商场监管局召开新闻发布会，发布并解读《关于应对疫情进一步助企纾困稳企强链的若干办法》。聚集商场主体出产运营中的难点、痛点和堵点，《若干办法》共提出12条行动助企业渡难关。我省商场监管部门打出减轻企业担负、加强企业服务、乘出企业生机的“组合拳”，为商场主体送去“及时雨”。

做“减法”，为企业减担负

至2月末，全省商场主体总数达1359.7万户。12条办法环绕一个“减”字，努力为超千万商场主体当时工作“卸包袱”，为长远展开“添底气”。省商场监管局副局长、党组成员陈琪宏介绍，《若干办法》全面对照“苏政40条”“苏政办22条”中有关商场监管部门的任务要求，主动延伸拓展，在减免商场监管范畴涉企收费、细微违法免罚轻罚等方面推出更大力度的帮扶办法。

在减免涉企收费方面，不仅按现行规范的80%收取药品再注册费、医疗器械产品改变注册和延续注册费，折半收取餐饮住宿业的电梯、锅炉、压力容器定期查验和监督查验费用，还进一步免征医院电梯、锅炉、压力容器定期查验和监督查验费用。在细微违法免罚轻罚方面，在落实全省商场监管范畴细微违法行为不予处分和从轻减轻处分规则根底上，扩大适用范围。比如，将不予处分的违法行为由43种扩大为55种；针对不宜列入不予处分清单、但在某些情况下应当依法减轻处分的违法行为，增列轻罚清单，将21种违法行为列入减轻处分范畴。

“部分商场主体的违法行为并非片面成心，而是偶发性的细微违法，也有的是因为新树立的商场主体合规认识较弱，这些企业大多数是中小企业，一旦受到行政处分，可能带来长时间负面影响。”省商场监管局法规处处长鞠汉芳介绍，今年一季度，全省商场监管体系对商场主体不予处分和减轻处分案子到达4409件，减免罚款金额4.38亿元。

做“加法”，服务企业再加码

疫情下，线上处理成为重要渠道。“此次出台有关挂号注册方面的办法，就是为了习惯形势变化，经过施行智慧挂号，提高网办水平，全力打造线上挂号‘高速公路’。”省商场监管局挂号指导处处长陈幸忠介绍，《若干办法》提出，在加速施行智慧化批阅挂号方面，实现企业开办线上处理1个环节、最快0.5个工作日办结。

聚集企业在疫情下办证难、办证慢的痛点，《若干办法》立足做“加法”，全面提高网上处理服务水平——

“加”场景，要点优化改变挂号网办，针对改变挂号的复杂情况进行多场景设计；针对企业搬迁情况，开设企业跨区域搬迁网上处理通道。“加”范围，原来“一网通办”仅限于内资企业，经过晋级改造的2.0版全面上线，提高了外资挂号服务水平。“加”服务，深化政银协作优化银行开户服务，经过与人民银行南京分行协作，推进省内具备条件的商业银行网点接入“全链通”体系。“加”准则，自3月份歇业挂号准则施行以来，仅一个月就为73家商场主体处理歇业挂号，降低了商场主体保护成本。

“我局紧紧环绕商场主体需求，用好用足商场监管‘工具箱’，从药械审评批阅、知识产权运用、质量技能服务等方面，提出一揽子方针办法，用服务做加法，将助企纾困方针落到实处。”陈琪宏表明，将在药械审评批阅方面，优化第二类医疗器械审评批阅流程、缩短时限。在知识产权运用方面，推进银行等金融机构向中小企业供应知识产权质押融资信贷支持，在南京、无锡、苏州等地展开知识产权证券化试点。在质量技能服务方面，推行质量根底设施“一站式”服务，年末前全省要建造50个服务平台。

做“乘法”，乘出生机和动力

《若干办法》的一大亮点是，在目标定位上做到远近结合，既经过短平快的方针助企纾困，也为促进商场主体和工业链长远健康展开奠定根底，力求做到助企纾困与稳企强链有机结合，带来商场主体生机、动力的几许级增加。

《若干办法》提出，对因疫情影响，许可证有效期届满无法按期换证的能够延伸时间限、简化换证手续；对疫情期间出产、运营疫情防控相关物资企业申请移出运营反常名录的，予以简化流程、尽快移出，对因疫情影响暂时失联的企业，暂不列入运营反常名录。

规范、计量、查验检测等质量根底设施的不断提高和完善，有助于企业提高产品、出产运营质量。省商场监管局认可处处长潘闵介绍，将加强要点工业链规范技能保证，加大生物医药、集成电路、人工智能、数字经济等规范供应力度，新建5-10个技能规范立异基地，在新能源动力电池、区块链等范畴新树立一批省级规范化技能委员会，为我省“工业强链”三年行动计划供应规范技能保证。

怎么打通方针落地“最后一公里”？省商场监管局办公室主任蒋晶表明，将体系推进方针落地见效，涉及其他部门的，将加强横向联系构成合力；涉及市局和处室的，将上下联动，树立省、市、县、乡四级商场监管部门领导联系点准则，协助商场主体解决最火急、最实际的问题。