成都加速建设国家西部金融中心

一天之内，围绕西部金融中心的建设，成都密集出台四项政策，再次展示了这座城市的“成都速度”。

按照成都市此前出台的《建设西部金融中心行动计划》重点行动，成都当前正在落实包括金融组织招引培育工程、金融载体优化建设工程等在内的10大工程。为此，日前成都从交子金融“5+2”平台建设、金融对外开放、金融人才、金融科技等四个维度，出台了相关配套政策。按照计划，该市未来还将陆续出台其他配套政策。

相关资料显示，2017年9月，成都被正式纳入伦敦全球金融中心指数（GFCI）榜单。2018年9月，第10期“中国金融中心指数”排名显示，成都位居全国第六、中西部第一；2018年，成都金融业增加值达1750.2亿元，占GDP比重12%。

“成都正在加快建设具有国际影响力的国家西部金融中心，从机构型金融转向功能型金融聚焦发力、从传统金融迈向新金融转型发展，走出一条符合自身资源禀赋、区域特色、产业特点的金融创新发展之路。”西南财大中国金融研究中心主任王擎教授告诉《中国经营报》记者，成都正在着力打造包括金融政策、人才、法制环境、中介服务等为体系的新金融生态圈，从而推动金融业全面开放，实现与国际的接轨。

四大政策全面提速

日前，成都市集中出台《关于推广交子金融“5+2”平台构建中小微企业全生命周期投融资服务体系的实施意见》《关于扩大金融服务业对外开放助力实体经济高质量发展的若干政策措施》《关于支持金融科技产业创新发展的若干政策措施》《成都市引进培育交子金融人才实施办法》四项配套文件。

“比如在金融人才领域，我们除了做好传统激励的同时，结合金融人才的特点，着力打造金融人才平台建设，以高端引领带动整体开发，构建金融人才发展生态圈，大力提供事业发展机遇。”成都市地方金融监督管理局相关负责人表示。

此外，成都更期待通过专项政策推动金融业的扩大开放，吸引全球更多的金融机构，丰富金融市场主体，助力新经济发展。根据统计，目前成都外资金融机构加速聚集，金融国际合作能力不断增强，全市共有外资银行16家、外资保险机构25家、外资股权投资基金6家，外资小贷公司7家。

在成都市地方金融监督管理局局长梁其洲看来，成都的金融业已然呈现出三大转变，即“从体量规模积累向核心功能的凸显转变；从传统金融集聚向新金融生态圈的构建转变；从自身聚集发展向服务全省的辐射式发展转变。”

“立足成都金融产业禀赋特色，成都提出了系列工作举措和扶持政策，充分体现了西部金融中心建设的思路和重点。”王擎表示，四项政策是对中央提出加快金融对外开放战略的针对性举措，是国家西部金融中心建设顶层设计的细化落实，是成都下一步推动金融业健康快速发展的行动蓝图，必将有利于推动国家西部金融中心建设迈上新台阶。

十大工程对接全球

作为驱动绿色发展的重要引擎，绿色金融日益受到社会各界广泛关注和重视。近年来，成都抢抓绿色金融发展机遇，结合产业发展特点和优势，在推动绿色金融、绿色产业和绿色经济良性互动、协调发展方面做出了大量有益探索。

2018年4月，成都印发《关于进一步加快建设国家西部金融中心的若干意见》，将发展绿色金融正式纳入西部金融中心建设核心发展规划。2018年末，全市金融机构绿色贷款余额3545亿元，较年初增长16.2%。目前，成都市以新都区为核心载体，建设西部绿色金融中心，目前新都绿色金融试点区建设已初步完成，兴业银行、四川联合环境交易所、锦泰保险等近10家金融机构的绿色金融专业服务中心实现入驻。

“成都正在着力建设具有国际影响力的国家西部金融中心，以绿色金融为代表的新金融是突破口。”仲量联行成都分公司董事总经理谢凌表示，成都已经进入经济结构优化期，发展方式逐渐向绿色产业和传统产业绿色化转变。目前，成都已经在新都设立了成都绿色金融中心，并于2018年成功举办首届成都绿色金融高峰论坛。“由此，我们看到了成都加快构建绿色金融体系的信心与决心。”

此外，在谢凌看来，成都建设具有国际影响力的国家西部金融中心，未来有望在新金融领域实现“弯道超车”。

首先，在消费金融领域，2018年成都社会零售总额达到了6801.8亿元，增长10%。同时，2017年，成都全部金融机构人民币贷款余额28359.3亿元，其中个人消费贷款余额6408.8亿元，增长18.1%，占全部贷款的22.5%。高涨的消费及贷款需求成为成都消费金融产业发展的基石。第二，在科技金融领域，成都拥有国内首个具有全国影响力的科技金融服务平台“盈创动力”，更实现了以金融梦工场二三期、天府国际金融科技产业园为载体，快速聚集起一批大数据、区块链、数字征信等金融科技企业的市场氛围。最后，在农村金融领域，成都是全国首个农村金融服务综合改革试点市。而“农贷通”平台更是形成立足成都、覆盖全川、辐射西部的互联网+农村综合服务体系。

实际上，按照成都市的战略规划，在推动西部金融中心建设中，正齐头并进实施“十大工程”：金融组织招引培育工程、金融载体优化建设工程、实体经济证券化提升工程、金融科技创新工程、科技金融示范工程、消费金融突破工程、绿色金融发展工程、普惠金融推广工程、金融国际化促进工程、金融法制化建设工程。

“今年重点在科技金融，包括金融科技、文化金融、绿色金融、供应链金融等等，构建以新金融为核心的金融生态圈，为此还专门构建了‘1+5+N’的金融产业布局。”成都市地方金融监督管理局相关负责人介绍，成都每一个区（市）县都将打造一个特色金融生态区，“比方说，青羊区主要以文化金融为主，武侯区主要以健康金融为主，新都区主要以绿色金融为主等等。”

“成都金融综合竞争力稳居中西部首位。”成都市经济发展研究院经济运行与计量研究所所长、高级经济师尹恒认为，这主要得益于金融的支撑作用，“这份成绩不仅增强了新经济企业在成都落地生根的信心，更为其构建具有国际竞争力和区域带动力的现代经济体系、建设全面体现新发展理念的城市注入了强劲的新动能。”

“5+2”投融资服务体系

“交子金融梦工场在成都金融城的区位优势以及形成的金融科技生态圈，让我们基本上是和目标客户坐在一起办公。”迅鳐成都科技有限公司CEO夏琦说，这为迅鳐的发展创造了便利的条件，“今年我们营业额目标在2000万元。”

作为国内首家以金融科技为主导产业的众创空间，成都交子金融梦工场从诞生之初便备受关注。迅鳐成都科技有限公司是入驻交子金融梦工场的企业之一，目前是国内领先的区块链和数据安全领域的高新技术企业。目前，迅鳐已经完成了A+轮融资，德同资本不仅完成注资，双方还合作研发了基于区块链的项目投融资与资产转让平台——交子金服新创投系统。

交子金融梦工场正在孵化的不只迅鳐一家。目前，交子金融梦工场已经聚集国内外金融科技团队102家，汇聚金融科技创业者1700余人。2019年内，交子金融梦工场运营面积将达到约10万平方米，聚集约300家金融科技企业和10000名金融科技研发人员，成为全球规模最大的金融科技创新创业平台。

以成都金融城为核心区域，交子金融梦工场已建和在建共有三大创孵载体，包括已投运的交子金融梦工场·天府国际金融中心和交子金融梦工场·交子金融科技中心，及正在建设中的交子金融梦工场·金融麦田。

根据成都市此次发布的相关政策，未来将着力打造交子金融“5+2”平台，即以五大中小微企业融资服务平台和两大金融生态保障平台为核心的综合性投融资服务体系。五大投融资服务平台包括科创通、盈创动力、农贷通、天府融通、创富天府；两大金融生态保障平台包括成都地方金融监管平台和成都信用信息共享平台。

截至2018年12月底，交子金融“5+2”平台累计为超过6700余家科技型中小企业提供债权融资超过481亿元，为420余家企业提供股权融资近76亿元，为3万余家企业提供投融资增值服务，推动80余家企业改制上市，以新型融资服务模式助推成都理想境界、成都联帮医疗等一批中小微企业成长壮大。

“通过聚集党建引领、监管协调、资本助力、品牌传播、数据服务、商机拓展、人才智库、政策对接等要素资源，健全完善金融科技服务体系，形成成都范式的金融生态圈。”成都交子金融控股集团负责人介绍，由此将构建起产业链条完整、创新生态活跃、品牌文化强势的金融科技聚集发展高地，以金融科技产业蓬勃发展为经济转型升级提供有力支撑。

“金融支持与新经济发展是一种相互依存、和谐共生的关系。”尹恒认为，“目前，产融结合、供需匹配、创新高效的金融生态环境在成都已初步形成。”