南京江北法治先行化解纠纷
南京江北法治先行化解纠纷
“我的房子被子女侵占了,但是我视力不好腿脚也不方便,你们能不能帮帮我?”今年1月,南京市江北新区公共法律服务中心接到张奶奶的电话,坐班律师在了解基本情况后,立即向中心指挥部报告并对接张奶奶所在街道的公共法律服务中心。
第二天一大早,中心工作人员就主动上门,接送张奶奶到就近的社区法律服务终端机站点,通过视频连接与新区坐班律师、专职调解员进行交流,张奶奶终于“重获光明”。
张奶奶所用的12348法律服务终端机,不仅可以就近进行线上咨询、预约、法律知识检索查询等,还可实时连通新区、街道,隔空对接律师、法院、民调、公证,在线获取法律问题、矛盾争议解答。
据介绍,像这样的法律服务终端机在南京江北新区已试点投放19台,由“面对面”变“网对网”,为律师、村居法律顾问常态化法治宣传、法律咨询开辟了新路径。
建、运行的首个完整之年,随着最高人民法院第三巡回法庭办公新址落户江北新区,以江北新区法治园区为引领,将有南京海事法院、江北新区法院、新区检察院等多家司法机构落户。
其间,新区非诉调解调处中心、新区专业法律服务机构联盟等各类平台纷纷申报设立,引导更多民商事纠纷以非诉方式解决,从源头上减少诉讼增量、缓解人案矛盾,着力构建起分层递进、衔接配套的纠纷解决体系,为推进司法调解前置程序改革。
江北新区引进最新社会治理理念,按照将非诉矛盾纠纷解决机制前置的相关要求,将信访、维稳、综治、司法行政等非诉矛盾化解主责部门融为一体,引导社会各 方面力量参与形成纠纷化解合力。同时,江北新区还纳入公安、司法、12348法律服务志愿者等力量,汇集成1200名网格员,2018年下半年开通的社区 治理一体化信息平台更是为信息录入、查看阅览带来便利,“大排查、早调解”及两会、十一等时间节点排查的热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息都被囊括其中,目前 已收集矛盾纠纷25503件,办结率99.9%。
在江北新区群众信访接待中心,管委会领导每月都会定期接访,各部局主要领导每周接访,接访制度得到落实落地。在与信访中心一墙之隔的矛盾纠纷调处中心,墙上挂着一面面写着“为百姓排忧解难,真正为民办实事”的锦旗,这是当事人对调解员最好的嘉奖。
2018年3月7日,蔡某等28名农民工围堵在南京市某保障房施工项目门前,要求项目负责人王某尽快偿还拖欠的20多万元工资。在双方同意调解的基础 上,街道调委会调解工作人员在安抚和稳定农名工情绪的基础上,调查清楚纠纷实情并向当事人双方讲解劳动合同法相关规定,项目负责人王某终于意识到问题的严 重性。2018年3月9日,在矛盾双方的见证下,调解员认真细致地核对了每一名工人的工作量及应得工资并签订调解协议。
据了解,江北新区组织了8位政府法治专家、10家高端律所的30多位资深律师组成顾问专家团队。“新区各部门、各单位在重大行政决策、重要行政行为论证、重大项目和重大 合同谈判,诉讼、仲裁案件协调及处理等各个阶段,都要邀请、安排法律顾问提前参与,确保各项活动在法律的规范之内依法开展。”江北新区管委会副主任刘志伟 介绍。
刘志伟说,江北新区将紧紧围绕江苏省率先探索非诉讼纠纷化解综合平台的建设要求,立足依法治区统筹、发挥职能优势、协调各方资 源,探索构建覆盖区、街道、村居三级,聚合行政机关、专门机构、社会组织、民间人士等资源力量的“三横四纵”工作网络,整合人民调解、行政调解、律师调 解、公证、行政裁决、行政复议、仲裁等职能,建立全面覆盖民事、商事、家事、行政等四大领域的线上线下非诉讼纠纷化解综合平台,着力丰富完善矛盾纠纷多元 化解体系,维护社会和谐稳定。
截至目前,江北新区108个调解组织464位专兼职调解员共受理调处各类矛盾纠纷11239件,调解成功率99.72%。
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