清代知县的权利到底有多大？ 
 

清朝时，当地行政以省、府、州、县，知县在当地行政官员体系中，归于等级较低的一层。大兴、宛平这两个等级稍高的京县知县，也不过正六品，一般知县则是正七品官阶。

不过，知县等级虽低，但对它们的选拔任用，历来受朝廷注重。一般而言，知县需求承受吏部审议，当地督抚查核，才可获得实践官职。依照宣统三年计算显现，当时全国有1263个知县职位。

过去古代中国当地管理中，有“皇权不下县”的说法，意思是朝廷对当地管理，基本只渗透到县一层的行政机构，再往下更多需求依托家族和当地乡绅坚持。所以，知县是过去当地管理不可或缺的一部分，也是处理实践业务的当地官员。

在清朝当地行政职权划分中，知县才是真实处理当地实践业务的官员，而他们的上级首要经过书面公函的方式，监督知县作业。

正因如此，清朝知县对当地行政管理，有非常重要的作用。对下，朝廷方针需求由知县实践担任。往上，他们比上级衙门更了解民间实践状况。

知县人选好坏，决定朝廷方针可以成功推广的要害。所以，知县等级尽管不高，但需求处理的业务却极为复杂，朝廷授予的职权也不少。

当然，中国地大物博，各地状况差异较大，知县职权也并不完全相同。假如是在江南地区任职的知县，需求承当更多漕运粮食征收的任务。

假如是北方一带任职的知县，需求承当更多征调大众服徭役的任务。假如是处在交通要地的知县，就要担任接待来往官员。状况不同，职权有变。

一般而言，知县所需求担任的职权，首要包含：刑名、钱谷、治安、教化。刑名便是刑事上面的业务，包含民间胶葛、诉讼在内。清朝的时分，知县会在每月选择几天时刻，承受大众递交的讼状。

尤其是每年二月到十月，这是朝廷征收赋税的时刻，知县还会对那些征收赋税不力的衙役，以及没有按时交税的大众进行问讯，必要时会进行赏罚。全年只要春节和农忙时期，可以略微歇息。刑名业务，其实跟钱谷有关。

关于清朝知县来说，当地赋税是否征收得力，归于查核政绩的一个重要规范。清朝时，当地每三年进行一次全面查核。查核过程中，会对官员政绩进行点评，点评成果直接决定官员的宦途升降。当然，假如知县私自加征赋税或乱用赏罚，也会受到赏罚。

由于知县假如在当地实施苛政，就简略引起大众怨念，形成骚动。《大清律例》载有明文，当地官在查核点评中，假如得到“贪”“酷”点评，除承受赏罚外，还会被清除职位，永不叙用。

这也是为什么治安会成为知县职权中的重要组成部分。朝廷不希望看到当地骚动，就会把责任压在知县身份。想要坚持治安，又不能只靠法令，教化成为其间的要害。

教化的方法有很多种，比方劝说农桑、开办学校、引导大众婚嫁丧娶业务、祭拜孔庙等。教化的意图，便是劝导大众良善，让民风淳朴，不需求一直依托法令来处理民间胶葛。

当然，知县的职权，也代表获得相应权利。不过，除了明面规定的权利，知县还有许多隐性权利。

清朝的时分，对当地衙门的建立非常简略。县衙中，除了知县外，只要县丞、主簿、巡检等职位。跟一个县的繁杂业务相比，这些人手底子不够。

所以，清朝的时分，县衙中还有三班六房的衙役。衙役大多由当地人任职，且有世袭的可能。这跟知县有很大不同。清朝当地官一律不得在本省任职，即使调往外省，也必须在家园五百里外才可以。

所以，很多知县就任时，都会带上自己的家丁、长随，聘请幕僚师爷，帮忙自己处理业务。朝廷为了减免开支，处理好当地公事，也默许了这一状况。

由于知县的家丁、师爷、幕僚长随，都是由知县自己花钱养活，朝廷可以不承当相应开支。这些人到当地后，会跟衙役一同参与处理当地业务，把持衙门权利。

他们的收入来自知县，故而对知县极为谦卑，至少要坚持表面的恭顺。这些人又不在正式编制内，不属官员行列，清朝的监察准则在这些人当中，无法正常推广。

再加上有当地主政官员的保护，这些衙役胥吏干事往往肆无忌惮，对大众也极尽勒索的方法。

各种名意图拿钱方法，让大众走投无路，却无可奈何。而知县假如乐意的话，只要凭着手上权利，凭借幕僚书吏，自心腹侍从，就可牢牢把持当地权利，成为居高临下的“父母官”。