郡县制是不是秦始皇创造的？ 

当某种准则横空出世的时分，很多人的习惯便是，将其归结为某位大角色的创造创造。

给人的感觉便是，假如没有这位大角色，这种准则就不会出现了。

比较典型的有汉武帝的“推恩令”，杨坚的“科举制”，赵匡胤的“杯酒释兵权”，张居正的“一条鞭法”，以及秦始皇的“郡县制”。

事实上，相关准则的出现，并不是某人的伟大壮举，而是生产力发展到一定程度之后适时出现的。

由于本文是春秋战国系列连载之一，所以咱们今天主要讲“郡县制”。

讲完之后，信任我们对其他准则和政策的出现，也会有一个比较明晰的认知。

 

进入战国之后，几乎所有国家都开始了变法图强。

变法的实质，是由春秋时期那种相对涣散的贵族联合把控国家，转变为高度集权。

集权的实质，便是将贵族手中的权利拿走，用以充实王族的实力。

想搞清楚这个问题，咱们首先要理解，贵族的权利表现，便是分封制。

想当初，周武王灭掉商朝之后，将自己的亲戚和近臣分封在各地，这是为什么呢？

不是由于周武王人好心善，而是以其时的生产力，并不支撑周武王扩大直属疆域范围。

简单来说便是，周王室其时的实控疆域，现已达到了极限，再远的当地，周武王根本无法发生直接影响。

所以，周武王将这部分无法发生直接影响的疆域分封出去，形成了大大小小的诸侯。

这些诸侯都是周武王的臣子，所以其时的天下，便是周武王高高在上，操控最发达的区域，其他臣子操控相对欠发达区域。

随着生产力的发展，周王室的实控疆域范围就会慢慢增大，历代周皇帝们自然会想办法扩大实控范围。

究竟，臣子就算再忠心再可靠，也不如把权利牢牢握在自己手里更重要。

在这个过程中，周皇帝必然会与相关诸侯发生对立，而想要更好地掌控这些诸侯，周皇帝还要首先解决内部贵族林立的局势。

当首尾难以相顾时，历任周皇帝们只需有一个忽略，就简单发生问题。

比方周厉王，便是由于集权过于烦躁，所以搞出了一个“国人暴动”；再比方周幽王，也是由于急于清理太子，所以遇到了一个“犬戎侵略”。

尽管周皇帝的集权工作做得欠好，并且因而式微。但在各诸侯国内，相关的测验其实一向没有断过。

曩昔，我花费几十章的功夫，具体阐述了各国因集权导致的对立，以及对其时社会的影响。

在这个过程中，公族和王族们逐步发现：搞集权不能急于求成，否则很简单和其他世家大族直接发生对抗。

因而，建立郡县就成为了一种相对缓和的方法，由于它一般设在边疆区域。

基于国君的利益，他们当然期望，郡县就在自己身边，越近越好，究竟离国都近的都是好当地。

可是基于贵族们的利益，他们当然期望，国君所具有的郡县越少越好，都像晋国那样由贵族做主才对。

有了这样的利益冲突之后，再看郡县制建立在边疆区域，就可以得出一个大致的定论，这是两边妥协的成果。

国君是一定要建立郡县的，但重要区域，贵族是肯定不会让的，所以在边疆区域建立郡县，成为一个两边都能牵强接受的成果。

边疆区域的缺点是比较穷、比较乱，但长处也是很明显的：方便训练人才。

我们想想，一个官员假如能在边疆区域扎稳脚跟，至少说明他的各项才能都属于优异之列，而这种人必然会遭到多方撮合。

在某些国家，边疆区域的人才被贵族拉走了；在另一些国家，国君撮合了大量边疆区域的人才。

那么在进行兼并战的时分，你说这两种国家，谁会更有优势呢？显然是国君撮合边疆区域人才的国家啊。

比方魏国，魏文侯手下的得力干将吴起，便是西河郡的郡守，而西河郡的西边，便是强壮的秦国。

早年的吴起现已很厉害了，经过在西河郡的多年历练之后，那根本便是穿着一身神装在新手村乱杀的节奏。

秦国想和魏国交兵，他们有本事搞定吴起吗？假如没有，就还是老老实实地窝在西边吧。

这就说明晰一点：可以取得最终胜利的，或许可以坚持比较久的，都是善用边疆区域人才的国家。

 

当边疆区域和郡县制绑定在一起之后，一切都说得通了，其时的人普遍认为，边疆区域之所以能安稳，便是由于采用了郡县制。

如此一来，想要在全国范围内取得安稳，就必须在全国范围内采用郡县制。

相关观点并不是李斯首创，而是在他之前就有不少支撑者，李斯也只是一个集大成者。

秦始皇一致六国之后，问群臣究竟是分封还是郡县。

这并不是秦始皇模糊，不懂得郡县制关于集权的优点，而是他不敢硬来。

万一手下全都支撑分封制，自己乾纲独断搞出来的郡县制，能有什么好成果呢？

从这个视点来看，秦国朝堂上讨论分封和郡县的行为，其实便是一次赤裸裸的实力展现。

妄图重回贵族时代的臣子失利了，秦国最终走上了郡县制的道路。