保险,或许是保护农业的最重要一环

未知 2019-08-16 10:18
保险,或许是保护农业的最重要一环、

农业可能是最基础、最重要而抗灾能力又最脆弱的一个产业,最近蔬菜立城的寿光水灾即是显例。我们要探讨的是,事既已成,还有补救措施吗?未来农民应如何面对类似悲剧?事实上,防范措施并非没有,比如农业保险。
天灾面前,保险,或许是保护农业的最重要一环
天灾面前,保险,或许是保护农业的最重要一环
平凡的县级市寿光,因为一场洪水再次吸引了全国人民的注意。去年那场“温比亚”,让寿光大棚大面积受灾,引发全国性菜价上涨的舆情风波,菜农更是损失惨重。
任谁也没想到,因为台风和洪水又来了,还没缓过来的菜篮子又翻了。
去年那场“温比亚”,让寿光大棚大面积受灾,引发全国性菜价上涨的舆情风波,菜农更是损失惨重。
洪水肆虐,将农田和其上的蔬菜大棚淹没、摧毁,此时不得不提一个非常容易被忽视、但有重要意义的防灾措施:农业保险。它将有望成为全体农民了解并参与的一项金融活动;同时,对于靠天吃饭的农民,农业保险也是挽回灾害损失的最后一根救命稻草。
然而根据去年《每日经济新闻》从保险公司获得的数据显示,寿光市推行了5年的政策性蔬菜大棚农业保险当年投保率不足千分之一,14万受灾大棚仅120个上了保险,帮农民遮风挡雨的最后一道墙未能生效。
天灾面前,保险,或许是保护农业的最重要一环
天灾面前,保险,或许是保护农业的最重要一环
今年还是寥寥无几吗?
一年前,“温比亚”来袭,寿光成为公众关注焦点
一年后,“利奇马”再度来袭,寿光再次成为公众关注焦点。
这一年之间,寿光应对台风,发生了怎样的变化?
在经历了一年前台风“温比亚”带来的灾害后,寿光市的大棚种植户们在购买农业保险方面的积极性已明显增加。
一年前,寿光全市受灾数量约为14万个,参保的大棚数量仅有120个。
一年后,截至目前,寿光市温室大棚投保已达7万亩,是2018年全年投保数量的92倍。
天灾面前,保险,或许是保护农业的最重要一环
天灾面前,保险,或许是保护农业的最重要一环
为减少极端天气给寿光大棚种植户带来的损失,寿光在全市范围内开展温室大棚保险投保工作。该保险主要保障日光温室、钢架大拱棚,由商业保险公司承保,政府对投保农户进行补贴。
温室大棚保险主要针对因雹灾、洪涝、风灾、雪灾、火灾、地震等造成蔬菜大棚损毁及棚内作物直接损失进行保障,按照保险合同约定赔偿,根据保额不同分为四个档次。
在保费承担比例上,农户自费承担35%,其余65%由政府补贴。
8月13日下午,部分农户的蔬菜大棚理赔款已于当日发放到了农户的银行账户。据寿光日报报道,截至8月13日,中国人寿财险寿光支公司已接收日光温室报案257笔,查勘44笔,首批5户大棚理赔款33930元已成功发放到位。
除寿光外,多地农业保险均已启动,理赔正在进行中。相对去年,有了较大的改善。
天灾面前,保险,或许是保护农业的最重要一环
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天灾面前,保险,或许是保护农业的最重要一环
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另外,政府也在大力扶持中。8月12日,财政部、应急管理部向浙江、江苏、山东三省紧急下拨中央防汛防台风补助资金3亿元,其中浙江1.5亿元、山东1亿元、江苏0.5亿元,主要用于支持三省做好超强台风“利奇马”抢险救援救灾工作。
推广多年,粮食作物大部分普及
在国际上,农业保险一般分四种类型,一种是政府主导的农业保险,由政府直接或者间接运营,对农作物和农业生产设备进行保险,以美国和加拿大为代表,保险覆盖的农作物种类比较齐全;第二种是政府支持的合作社保险,对主要农作物(一般为粮食作物)强制投保,比如稻米、玉米、小麦等,其它作自愿投保,以日本为代表;第三种是政府资助的商业农业保险,由私营保险公司运营,政府对保险农户进行投保,以欧盟为代表;第四种是大多数发展中国家的选择,国家设立专门的农业保险公司或机构,对具有战略意义的重要农作物强制投保。
中国采取的,则是政策性农业保险和自愿的商业投保结合的方式,介于第一种和第四种之间,这说明政府对于农业保险的意义有较高认知。不过前者并非强制执行,而是根据各地情况由地方政府灵活决策,这一点在《中华人民共和国农业法》中有体现(“鼓励商业性保险公司开展农业保险业务”),但目前并没有新的条文来进一步规范和促进农业保险业务的开展。
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