国家成立脱贫攻坚普查领导小组开启扶贫普查

一、剑指脱贫攻坚普查工作：国家脱贫攻坚普查领导小组成立，各省市均需成立对应机构

10月24日，中国政府网发布《国务院办公厅关于成立国家脱贫攻坚普查领导小组的通知》。信息显示，副组长有6位，组员有16位，包括教育部、工信部、民政部、人社部、自然资源部、住房城乡建设部、交通部、水利部、农业农村部、国家卫健委、人民银行等部委副职各1位。

领导小组办公室设在统计局，承担领导小组的日常工作，研究提出需领导小组决策的建议方案，督促落实领导小组议定事项，加强与有关地区和部门的沟通协调，承办领导小组交办的其他事项。

国务院决定成立国家脱贫攻坚普查领导小组的原因，是为加强对国家脱贫攻坚普查工作的组织领导和统筹协调。

需要注意的是：领导小组不作为国务院议事协调机构，任务完成后自动撤销。

《通知》要求：中西部22个省（区、市）人民政府要设立相应的脱贫攻坚普查领导小组及其办公室，按照国家脱贫攻坚普查统一部署要求，认真做好本地区普查工作。

二、全面开展脱贫攻坚普查工作:脱贫摘帽县是普查重点

2018年6月15日,中共中央 国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一。从脱贫攻坚任务看，2018-2020年需要确保3000万左右农村贫困人口脱贫，脱贫任务十分艰巨。

从具体的普查内容上看，2020年至2021年年初对脱贫摘帽县进行一次普查，全面了解贫困人口脱贫实现情况。普查重点围绕脱贫结果的真实性和准确性，调查贫困人口“两不愁、三保障”实现情况、获得帮扶情况、贫困人口参与脱贫攻坚项目情况等。

以河北为例，2019年河北有21个县退出贫困县摘帽：赞皇县、灵寿县、行唐县、承德县、滦平县、张家口市崇礼区、张家口市万全区、张家口市宣化区、涞水县、曲阳县、顺平县、唐县、武强县、广宗县、新河县、巨鹿县、临城县、大名县等18个国家扶贫开发工作重点县，兴隆县、故城县、涿鹿县等3个省扶贫开发工作重点县。

三、贫困县的退出程序：退出名单需向社会公示，市、省、国务院严格把关

10月9日，国务院扶贫开发领导小组全体会议上，国务院副总理明确要严把贫困退出关，用好贫困县退出抽查结果，推动各地进一步严格执行贫困退出标准和程序，改进和完善省级贫困退出评估工作，确保脱真贫、真脱贫。

贫困县包括国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县。贫困县退出以贫困发生率为主要衡量标准。原则上贫困县贫困发生率降至2％以下（西部地区降至3％以下），由县级扶贫开发领导小组提出退出，市级扶贫开发领导小组初审，省级扶贫开发领导小组核查，确定退出名单后向社会公示征求意见。公示无异议的，由各省（自治区、直辖市）扶贫开发领导小组审定后向国务院扶贫开发领导小组报告。

国务院扶贫开发领导小组组织中央和国家机关有关部门及相关力量对地方退出情况进行专项评估检查。对不符合条件或未完整履行退出程序的，责成相关地方进行核查处理。对符合退出条件的贫困县，由省级政府正式批准退出。

为了确保扶贫效果，打消贫困人民的后顾之忧，中央明确在摘帽县要坚决落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，确保摘帽县频道不换、靶心不散、力度不减。