铜仁市工作法助推乡村旅游发展


近年来，我市以创建全域旅游示范区为目标，坚持“市级抓龙头品牌、区县抓精品景区、乡镇抓特色亮点”的工作路径,通过强化目标引领、完善推进机制、创建品牌引领、提升融合实效，推动乡村旅游走向高质量发展的“康庄大道”。预计全年乡村旅游接待游客4000万人次，实现乡村旅游综合收入220亿元，同比分别增长37.8%、35.6%以上。

一个目标强引领

为深入贯彻落实乡村振兴战略，大力推进乡村旅游高质量发展，优化乡村旅游供给，充分发挥乡村旅游在乡村振兴中的带动、引领和示范作用，促进旅游与乡村地区其他产业的融合，实现铜仁乡村地区的创新发展、绿色发展、协同发展，走出一条符合实际和时代要求的旅游业兴乡富民之路。2017年至2019年，通过发展文化旅游产业带动全市8.7万以上贫困人口脱贫，其中，乡村旅游经营户数从2016年1748户增长到4500户，带动24686名贫困人口脱贫。

二个机制快推进

一是建立发展工作机制。先后出台《铜仁市文化旅游扶贫三年行动实施方案》《铜仁市促进旅游业发展奖励扶持办法》，江口县率先出台了《江口县民宿客栈发展管理办法》。同时，成立以市政府分管领导任组长，市直文化旅游部门和各区县政府分管领导为成员的铜仁市旅游扶贫领导小组,建立工作联动、人才培训、资金激励扶持等工作机制，定期召开领导小组会议协调解决发展过程中的困难和问题。通过组织农村贫困劳动力进行全员培训，对乡村旅游从业人员7000余人进行了培训。铜仁市石丽平、符其浩两人被推选为全国乡村文化和旅游能人支持项目人员名单。

二是完善利益联结机制。鼓励贫困人口到乡村旅游点、旅游企业打工就业获得工资性收入，通过资产入股、资源入股等形式获得财产性收入，激发贫困人口参与发展旅游业的主动性和积极性，形成持久内生动力。“公司+农户”模式。玉屏县田坪村作为省级乡村旅游重点村，通过盘活农村闲置房产，由公司对乡村旅游点周边群众闲置住房，以及搬迁群众原有老旧住房进行民俗住宿标准改造，让前来康养的游客分散到农户家中居住，公司向农户支付每人每月1000元的生活、住宿费，带动群众增收致富。如：农户提供6间闲置房间加盟，可入住10位客人，实现月收入过万元。“旅游+”对口帮扶”模式。苏州高新区与万山区联合设立铜仁市万山区苏高新文化旅游有限公司，在万山区谢桥街道牙溪村建设打造包括特色乡村庄园民宿、自然欢乐农场、农耕及DIY体验等系列互动式体验，融合美食节、赏花节、采摘节为主题的仪式活动，占地面积369亩，总投资额约1亿元，采取项目开发、安置就业等方式带动贫困人口脱贫。苏州市科协联合铜仁市文体广电旅游局共同探索旅游扶贫新模式，将紫金山天文台发现的一颗小行星命名为“梵净山星”，从而吸引更多游客到梵净山体验乡村旅游的乐趣。“能人+”强村富民新模式。作为文化和旅游部2019年度乡村文化和旅游能人的符其浩，创办了集休闲度假、餐饮娱乐、农耕体验为一体的众望原生态休闲园，建立创新精准脱贫模式，发展乡村旅游，助推乡村振兴。目前该园年产值800万元，直接创造就业岗位60余个，脱贫人口近百人，本地员工年收入最高达10万余元。