近年来特别是去年以来，财政部四川监管局不断提高政治站位，创新工作机制，依托扶贫资金动态监控系统，出实招，见实效，有力助推四川、西藏两省区脱贫攻坚决战决胜。

 

　　把稳“方向舵”

 

 

　　四川、西藏两省区是脱贫攻坚主战场。“我们局在把握重点、难点的同时，全力把稳‘方向舵’。”四川监管局局长马明表示，该局紧盯重点地区，紧盯义务教育、基本医疗等涉及基本民生和后续帮扶等重点领域开展监管。

 

　　在多年的监管实践中，四川监管局深入分析中央脱贫方略，结合职能定位，精心谋划，研究制订了涵盖任务目标、职责分工、操作流程、结果运用等要素的多个工作方案及操作规程。

 

　　该局依据这些方案和规程搭建了全局动员、各司其职的脱贫攻坚组织架构，结合扶贫资金动态监控系统等技术支撑，形成了运转有序的工作体系及机制。

 

　　依据该体系，无论是扶贫领域作风建设，还是涉及扶贫的资金审核；无论是日常监控，还是专项调研核实，责任分解清晰，结果反馈灵敏。“在机制层面真正形成了焦点不散、靶心不变的扶贫资金监管格局。”马明自豪地说。

 

　　编织多维度监管网络

 

　　“我们感到扶贫资金监管存在两个突出困难。”四川监管局副局长徐明松深有感触地说，首先是信息不对称，基层实情上报不充分，中央政策落地落实不均衡；其次是监管不全面，一些部门和地区形容传统监管及处理是“隔墙扔砖头”，被砸的自认倒霉，躲过的继续我行我素。

 

　　为破解难题，四川监管局重新梳理了扶贫资金监管思路，形成了“大扶贫”的监管理念：着力发挥就地就近优势，编织多维度的监管网络，强化情报收集和结果反馈。

 

　　通过重构本局脱贫攻坚工作体系，四川监管局实现了局内内部联通。徐明松解释说，就是各处室分工明确，协同配合、信息共享，总目标分解为具体任务，具体任务由牵头处室组织相关责任处室完成并汇总报送成果。

 

　　在对外联系上，同样是以牵头处室为主体：对上，分别与财政部对口司局进行日常工作衔接；横向，主动与四川、西藏两省区财政、扶贫开发等部门建立联络机制，定期沟通情况、共享信息；对下，与各贫困县基层部门保持密切接触，上传下达。

 

　　为充分发挥扶贫资金动态监控系统的重要作用，该局多批次选派、组织干部参加系统平台应用培训，成立了各处参与的脱贫攻坚预算监管领导小组，研究制定了监控方案和系统操作规程。目前，全局多岗实时在线，对下达四川、西藏的42类扶贫资金运行情况实施动态监控，研判趋势、核实疑点、扶正纠偏。

 

　　“温度”加“力度”

 

　　合理的组织架构确保了扶贫资金监管机制的平稳运行，并逐渐显现效果：预算执行和资金拨付的明细数据、扶贫项目的进展情况、基层脱贫的困难问题，通过信息平台与联动对象，源源不断地汇入四川监管局，被采集分析，形成材料上报。同时，四川监管局查证、整改问题的要求，也及时顺畅地传递到相关地区或部门。

 

　　“在此基础上，我们局还十分注重扶贫资金监管‘温度’与‘力度’的更好结合。”四川监管局监管三处负责人李云河认为，长期频繁的业务联系，使四川监管局干部与四川、西藏两省区相关厅局干部、相关区县基层干部的工作联系不断深化。

 

　　这种深化，体现为监管干部以亲切态度和务实作风，强调与监管、服务对象目标一致：共同完成脱贫攻坚目标！这赢得了监管、服务对象的信任与支持。同时，四川监管局根据问题性质，采取口头督促、发关注函、发整改通知、发处理决定等多种方式，“治未病”，纠偏差。

 

　　“监管有‘温度’，基层同志就愿意向监管局反映真实情况和实际困难。”李云河举例说，今年2月份，正值新冠疫情暴发的严重时期，为及时了解情况，四川监管局向10个贫困县发函询问疫情对脱贫攻坚工作的影响。收到公函后，各县克服困难，认真回复了下发的调研提纲，为四川监管局向财政部报告情况和提出政策建议提供了大量素材。

 

　　监管有“力度”，则监管效益能够倍增。2019年10月四川监管局对四川省5106个扶贫项目绩效目标填报情况进行了非现场审核，针对审核发现的3类典型问题，当月即向财政厅发函提醒，要求通报各地自查自纠，督促整改。通过整改使四川全省绩效指标填报比例提高到99.96%，审核比例提高到99.79%。