解码海派“新村庄”：机场盘活浦东祝桥资源

祝桥镇，上海浦东国际机场的所在地，被外界称为浦东版的“虹桥纽带”，此处因机场而兴，近年来祝桥镇不断探究，将自身的“航空城”区域属性与工业进行连接互通，走出了一条赋有特征的村庄复兴之路。

坐落于祝桥镇北部的奥特莱斯购物中心，于2015年开业。RDM集团及佛罗伦萨小镇公共事务总监史靖介绍，该购物中心选址要求靠近机场，并间隔市中心约一小时车程。

即便受疫情影响，2020年佛罗伦萨小镇的客流量依然到达460多万人次。史靖以为奥特莱斯是跨文化、跨旅行、跨商的交融产品，宜结合周边景点连接成旅行线路，但周边配套招待设施不足，游客根本当日往复，村庄具有挖掘潜力。

新营村悦莱新营乡游中心老八样餐厅 新营村供图

间隔佛罗伦萨小镇5分钟车程的新营村主动融入奥特莱斯商业圈，新营村党总支书记兼村主任蒋凤静介绍，该村方案打造集招待、餐饮、农耕体会、农产品出售等功能于一体的乡游中心。乡游中心内将增设佛罗伦萨小镇接驳车站点，规划新营村与购物中心的旅行线路，将游客留下。

新营村附近的农大花市期望经过自育花草降低成本，曾方案租借新营村土地。但是该村是保存村，蒋凤静解释道，根本农田只能栽培粮食和蔬菜，“假如可以种苗木的话，咱们村里经济还要殷实。”即便如此，新营村也没有中止探究复兴之路，未来将打造约4亩的悦莱菜园，将乡民自有的农业用地“借”出去，由市民认领，同时承受打理菜园的委托，如此土地租金和劳务费便可翻番。

星火村星星社区帐子营地 祝桥镇供图

祝桥镇南侧的市级村庄复兴示范村——星火村，开展同样受机场影响。据悉，由此处前往上海浦东国际机场仅需半小时，村内栽培的水稻等农产品可成为机场的保供物资。此外，星火村2000多名租客都是机场工作人员，乡民新增租房收入。

村中的临空驿站曾是一片鱼塘，塘边民宅破落，现被打造成集休闲旅行、餐饮、民宿、文化展示等为一体的新型社区。谈起打造新型社区的初衷，星火村党总支书记杨晓敏说：“其时考虑到浦东机场离咱们很近，其实也是说为市民打造一个航空后花园，让市民来咱们村庄体会乡野日子。”

但是独具地舆优势的临空驿站现在只要4间民宿，加上乡民自行改造，全村仅9间民宿。究其原因，在于一些民宅无法承载营利性用途。对此，一种立异的土地获取方式应运而生——点状供地。点状供地在浦东新区进行了部分试点，据悉，星火村的点状供地申请流程正在审批中，未来将开展民宿，满意市场需求。

祝桥镇党委书记王石峰以为村庄复兴执行到底是“农民致富”，光靠农业很难完成，所以要找到与一方水土相适宜的工业，借助工业拉动村庄复兴。

祝桥镇北部大部分归于待开发的农业用地，但处于航空起降线下，不适宜开展粮菜生产，而鲜花买卖极大依靠航空运输，因临近上海浦东国际机场，王石峰以为在此打造花卉展销中心更稳当。

上海具有面向长三角城市群的出售市场，且与东亚消费水平较高的日韩间隔近。祝桥镇具有开展国内外花卉大宗买卖市场的优越交通基础，重要交通纽带将带来人流、物流、信息流和资金流。但是该设想暂不能完成，祝桥镇经济开展工作室主任蔡丰介绍，该区域主要以农田为主，要求栽培粮菜，不行进行花卉栽培和出售。

王石峰以为村庄集体经济要靠工业带动，这需要赋予村庄以土地和政策，“底线不能触，要保证根本农业化用地，在这个基础上城市应该要反哺村庄，应该把建造用地划出一部分目标给村庄。”