25日，国新办举行科技创新有关进展新闻发布会，科技部介绍，2021年创新驱动发展取得新成效，全社会研发投入达到2.79万亿元，同比增长14.2%，研发投入强度达到了2.44%，国家创新能力综合排名上升至世界第12位，成功实现“十四五”良好开局。

新闻发布会现场

“四个面向”全链条部署 增强经济社会发展内生动力

2021年是“十四五”开局之年，全国科技界充分发挥科技在推动高质量发展、构建新发展格局、践行新发展理念中的重要关键作用。科技部部长王志刚在发布会上用“四个面向”总结了2021年科技部具体工作。

面向世界科技前沿，支持探索基础科学和前沿技术，涌现一批原创性重大成果。例如：“祖冲之二号”和“九章二号”实现量子优越性。“天问一号”开启火星之旅，“羲和号”实现太阳探测零的突破，“神舟十三号”与“天和”核心舱成功对接。“海斗一号”成功实现万米下潜，并完成科考应用。

面向经济主战场，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，不断壮大发展新动能。科技重大专项有力支撑移动通信、新能源、高端装备等战略性产业发展。人工智能技术深度赋能制造、物流、交通等产业的智能化升级；5G、大数据、区块链等技术融合应用，在推动数字经济蓬勃发展方面作出重大贡献；“深海一号”生产储油平台正式投产，支撑我国海洋油气资源开发能力进入世界先进水平。科技创新创业纵深推进，北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心，跻身全球科技创新集群前10位。

面向国家重大需求，坚持目标导向，加强研发任务的整体设计，以科技为逻辑起点和核心要素，围绕国家重大需求提供关键解决方案。支撑粮食安全和乡村振兴，聚焦土地和种子加强研发攻关，农作物新品种示范推广，良种增产贡献率达到45%。支撑碳达峰碳中和，高温气冷堆核电站示范工程首次并网发电成功，大气污染联防联控等技术加快应用推广。在支撑高水平举办北京冬奥会方面，实施“科技冬奥行动计划”，围绕冬奥关键场景取得一大批创新成果，为北京冬奥会成功举办贡献科技力量和科技要素。区域创新引领带动作用持续增强，有力服务国家区域发展战略实施，高质量发展动力源作用更加凸显。

面向人民生命健康，坚持人民至上、生命至上，把增强人民群众的健康福祉作为科技研发的重要导向。支撑疫情防控，检测手段更迅速更便捷更精准，药物研发取得突破性进展，疫苗研发积极适应疫情和病毒新的变化，在实践中不断验证其有效性和安全性。加快药物和医疗器械研发，通过实施新药创制重大专项，我国获批I类新药从2008年之前的5个达到现在的75个新品药，以正电子磁共振扫描系统（PET/MR）为代表的一批国产高端医疗器械投入使用。

王志刚提到，“我们坚持'四个面向'强化研发部署，加强基础研究、技术创新、成果转化和产业化等创新活动的全链条部署，增强经济社会发展的内生动力。”

科技进步法再次修订 持续完善重大科技任务的组织实施机制

记者获悉，为坚持科技创新和体制机制创新双轮驱动，统筹推动重点改革任务的不断推进，科技进步法在时隔14年之后修订，并于今年1月1日正式实施。科技部副秘书长贺德方在发布会上介绍，新修订的科技进步法，持续完善重大科技任务的组织实施机制。凝聚战略科技力量，深化“揭榜挂帅”等新型项目组织模式，在“十四五”首批重点研发计划中已经部署实施了87项“榜单”任务。

与此同时，科技进步法建立了贯穿科研活动全链条的政策体系。尊重科技规律，积极探索基础研究自由探索和目标导向的“两条腿走路”发展路径。从国家重大需求中凝练科学问题，深化自然科学基金改革，打通从基础研究到应用研究再到成果转化的政策链条。2021年我国的基础研究投入已经达到了1696亿元，占全社会研发投入的比例已经达到6.09%。

王志刚表示，在中国改革开放历程中，科技开放始终走在前列，面向未来，中国科技开放的大门只会越开越大。

国家高新区科技支撑引领经济社会发展

国家高新区是科技支撑引领经济社会发展的成功实践。目前已经成为了国民经济发展的重要支撑和新的增长点。记者获悉，近年来，国家高新区表现出强劲的抗风险能力和逆势增长势头。初步核算，2021年全国169家国家级高新区预计全年营业收入超过48万亿元，同比增长12%左右。利润总额4.2万亿元，同比增长17%左右。

科技部副部长邵新宇介绍，目前我们国家高新区集聚了全国约三分之一的高新技术企业，培养壮大了一批世界级的产业集群。举例说，中关村高新区培育了一批信息技术龙头企业，产业规模占到了全国的17%；武汉东湖高新区培育了一批光电子企业，产业规模约占全国的50%；张江高新区培育了一批集成电路企业，产业规模占全国的35%；西安高新区大力发展智能制造、新能源等硬科技产业；兰州高新区积极培育生物医药产业，特色产业集聚效应日益明显。其他高新区也在培育特色产业方面发挥了非常重要的作用。

邵新宇表示，下一步，科技部将继续坚持“四个面向”，做实做好“高”和“新”这两篇文章，更好发挥高新区在培育高新技术产业、推动高质量发展中辐射带动作用。支持高新区做大做强特色主导产业，以领军企业为龙头，以产业链关键产品、创新链关键核心技术为支撑，培育若干世界级的创新型产业集群。支持高新区构建多元化的应用场景，大力培育新兴产业和未来产业，促进产业向智能、绿色、低碳发展。落实和推广中关村自创区先行先试政策，进一步落实“放管服”，在政策创新、园区治理、商业环境等方面深化改革，营造良好的创新创业生态。