商务部等27部分：扩展网络游戏审阅试点

为掌握数字经济展开趋势和规矩，激活立异展开新动能，推进对外文明交易高质量展开，更好服务构建新展开格式和文明强国建造，经国务院同意，商务部等27部分发布关于推进对外文明交易高质量展开的定见（下称“定见”）。

深化文明范畴变革开放

定见要求，活跃探索高水平开放途径。探索有序放宽文明范畴限制性办法，发挥自由交易试验区、自由交易港、服务交易立异展开试点和服务业扩展开放归纳示范区等先行先试效果，自动对接世界高水平经贸规矩，围绕文明范畴开放展开压力测验，建立健全习惯新局势新需求的风险防范机制。

深化文明范畴批阅变革方面，聚集推进文明传媒、网络游戏、动漫、构思规划等范畴展开，展开优化批阅流程变革试点，扩展网络游戏审阅试点，立异事中过后监管方法。探索建立商场化运作的文物判定组织，鼓舞社会力量参与博物馆展览、教育和文创开发。

针对扩展优质文明产品和服务进口，要围绕满足公民日益增长的文明需求，有序扩展出书物、电影、电视剧、网络视听、体育、演艺和文明艺术等范畴优质文明产品和服务进口，促进高水平商场竞赛。

培养文明交易竞赛新优势

展开数字文明交易方面，定见要求，推进实施国家文明数字化战略，建造国家文明大数据体系。发挥国内大商场和丰厚文明资源优势，加强数字文明内容建造，促进优秀文明资源、文娱形式数字化开发。支撑数字艺术、云展览和沉浸体会等新式业态展开，活跃培养网络文学、网络视听、网络音乐、网络表演、网络游戏、数字电影、数字动漫、数字出书、线上演播、电子竞技等范畴出口竞赛优势，进步文明价值，打造具有世界影响力的中华文明符号。

扩展出书物出口和版权交易方面，推进主题出书物出口，扩展文学艺术、传统文明、哲学社会科学、自然科学出书物和学术期刊、教材、少儿读物、学术数据库产品出口。活跃展开版权交易，扩展版权出口规模，进步版权出口质量，优化内容品质和区域布局，拓宽版权出口途径和途径。进步外向型图书全体策划、编辑出书和规划印刷水平，活跃参与世界协作出书，进步世界商场影响力。

一起，鼓舞优秀广播影视节目出口。支撑电影、电视剧、纪录片、动画片、综艺节目创造和出口，加大海外推行力度，做强“我国联合展台”，立异叙事方法，推进我国故事和我国声响的全球化表达、区域化表达、分众化表达。加强与海外媒体途径协作，拓宽广播影视节目出口途径。鼓舞影视制作组织展开世界合拍。

支撑扩展文艺精品出口。鼓舞各类演艺组织创造开发体现中华优秀文明、面向世界商场的演艺精品，展开海外巡演和海外交际媒体途径表演，推进民族特征戏曲、音乐、舞蹈、曲艺、杂技走出去，带动舞美规划、舞台布景构思和舞台技能装备立异和出口。培养演艺服务出口特征品牌，进步对外演艺服务才能。

推进中华特征文明走出去。加强传统文明典籍、文物资源、非物质文明遗产的数字化、网络化转化开发，面向海外用户开发一批数字文明精品。支撑艺术家、传承人等与专业组织展开协作，完成资源整合，共同开辟世界商场。大力促进我国餐饮、中医药、我国园林、传统服饰和以我国武术、围棋为代表的传统体育等特征文明出口。

促进文明构思和规划服务出口。加强与世界各国、各地区构思规划组织和人才的沟通协作，推进中华文明符号的时尚表达、世界表达。发挥文明文物单位资源优势，加大文明构思产品开发力度，扩展文明构思产品出口。发挥建筑规划、工业规划、专业规划优势，支撑原创规划开辟世界商场。推进将文明元素嵌入构思规划环节，进步出口产品和服务的文明内在。

激活立异展开新动能

定见强调，要进步文明交易数字化水平。推进文明和科技深度融合，促进大数据、云计算、人工智能、区块链等新技能应用，赋能文明工业和交易全链条，带动传统职业数字化转型，进步企业数字化运营才能。习惯疫情防控常态化局势，鼓舞线上线下相融合的新业态新形式展开。鼓舞文明企业活跃使用全球立异资源，深化世界工业和技能协作。

加强国家文明出口基地建造。优化国家文明出口基地营商环境，为文明交易企业、人才、资本、技能、数据、信息集聚创造有利条件，完善多元化支撑行动，建造文明出口高地，发挥基地集聚示范引领效应。鼓舞各地区挖掘特征优势文明工业出口潜力，延伸工业链，完善服务链条，建造各具特征的文明出口基地。

鼓舞数字文明途径世界化展开。引导文明范畴途径类企业规范健康展开，支撑途径企业做大做强，支撑中小企业展开技能、内容、形式立异。鼓舞途径企业活跃开辟世界商场，进步途径海外影响力，带动文明产品和服务出口。

立异展开数字内容加工等事务。发挥归纳保税区方针功用优势，支撑展开“两端在外”的数字内容加工事务，研究完善监管形式，鼓舞企业为境外出产的影视、动漫、游戏等供给洗印、译制、配音、编辑、后期制作等服务。支撑在具备条件的海关特殊监管区域展开文物、艺术品仓储、展现、交易和文物判定等事务。

激起商场主体展开生机

一起，要培养强大商场主体。发挥国家文明出口重点企业、重点项目示范效果，实施文明交易“千帆出海”行动计划，培养一批具有中心竞赛力的文明交易骨干企业。支撑骨干企业与中小微企业建立良性协作关系，经过开放途径、共享资源、工业链协作等方法，引导中小微企业走“专精特新”世界化展开道路。培养文明交易专业服务组织。

加强世界化品牌建造。在动漫、影视、出书、演艺、游戏等范畴培养一批世界知名品牌。挖掘中华老字号、传统品牌、经典标识形象的文明内在，完成创造性转化和立异性展开，引导和推进企业加大构思开发和品牌培养力度，进步品牌产品和服务出口附加值。

发挥途径载体赋能效果。鼓舞建造一批“一站式”文明交易服务途径，为文明交易企业供给国别方针、商场信息、法律服务、技能支撑、人才招聘等服务。支撑建造影视、版权等范畴海外推行和数字化交易途径。建造言语服务出口基地，进步国家言语服务才能，用好小语种人才资源，为文明产品、服务、规范走出去供给专业支撑。

扩展文明范畴对外出资。鼓舞有条件的文明企业立异对外协作方法，优化资源、品牌和营销途径，面向世界商场开发产品、供给服务，进步境外出资质量效益。鼓舞优势企业建立海外文明交易促进途径。推进深化与共建“一带一路”国家文明范畴出资协作。

拓宽协作途径网络

健全文明交易协作机制方面，定见要求，要推进我国规范世界化进程，活跃参与世界规矩、规范拟定，拓宽文明交易展开空间。加强与各国及政府间世界组织沟通协作，活跃商签政府间协作备忘录，健全文明工业和交易方针沟通对话机制，为企业协作建立途径、创造条件。

拓宽文明交易协作途径。进步我国世界服务交易交易会、我国（深圳）世界文明工业饱览交易会等重点展会的世界化、专业化、商场化水平，更好建立文明交易展览展现和洽谈交易途径。支撑企业参与重要世界性文明节展。鼓舞企业运用跨境电商等新形式新途径拓宽海外商场。发挥海外我国文明中心、商协会效果，拓宽对外文明交易途径。

聚集重点商场深化协作。扩展与港澳台地区文明交易协作，发挥港澳企业途径优势，鼓舞企业联合开辟海外商场。结合区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效实施，稳固日韩和东南亚等传统商场优势，活跃拓宽其他周边国家商场。深耕欧美等发达国家商场，自动对接商场规范和文明需求，针对性立异文明产品和服务。深入拓宽共建“一带一路”国家商场。

完善方针办法

定见提出，要完善投入机制。统筹使用相关财政资金方针，支撑国家文明出口基地建造和企业开辟海外商场，扩展文明服务出口，培养重点企业和文明品牌。更好发挥服务交易立异展开引导基金效果，使用商场化方法为契合条件的文明交易企业供给融资支撑，引导更多社会资本支撑文明交易展开。

立异金融服务。鼓舞金融组织立异金融产品和服务，开发更多与文明交易特色相习惯的信贷产品、借款形式，推行知识产权质押融资、供应链融资、订单融资等事务，支撑境内银行按照风险可控、商业可继续准则展开境外公民币借款事务。活跃支撑契合条件的文明交易企业上市融资，以及经过发行公司债券、企业债券、非金融企业债款融资工具等方法融资。活跃探索立异文明交易出口信誉保险承保形式，进步承保理赔服务水平质量，依据商场化准则合理确认费率。活跃推行“信保+担保”形式，以多种方法为文明交易企业供给增信支撑。鼓舞保险组织开发文明类专属险种，增强组织服务才能。支撑保险资金、契合条件的资产办理产品出资面向文创企业的创业出资基金、股权出资基金等，拓宽企业融资途径。

执行税收方针。执行文明服务出口免税或零税率方针。活跃支撑文明企业参与技能先进型服务企业确定，经确定的技能先进型服务企业可按规则享用相关企业所得税优惠方针。对国家鼓舞展开的文明工业项目，在出资总额内进口的自用设备按照现行方针规则免征关税。

进步便当化水平。海关、商务部分加大宣扬和培养力度，帮助契合条件的文明交易企业成为海关高级认证企业，享用相关便当办法。简化演艺组织人员出境批阅手续。支撑文明交易企业展开跨境公民币结算事务。进步对外出资便当化水平，支撑银行为文明交易企业供给愈加优质的跨境结算服务。

定见提出，到2025年，建成若干掩盖全国的文明交易专业服务途径，构成一批具有世界影响力的数字文明途径和职业领军企业，我国文明产品和服务的竞赛力进一步增强，文明品牌的世界影响力进一步进步，文明交易对中华文明走出去的带动效果进一步进步、对文明强国建造的贡献明显增强。