清朝时期，只有皇帝是“正国级”？





作为中国历史上最后一个封建王朝，清朝统治阶层为了彻底实现中央集权、分化大臣权力，而设定了一套包含九品十八级的封建官员体制。在这套对皇权集中、遏制权臣行之有效的清朝官员体制中，从正一品到从九品，囊括了清朝自上到下所有“入流”官职的品秩。

除此之外，还有皇室爵位、非皇室伯爵爵位之上的“超品”等级。在朝堂之上，更是有着满臣汉臣之分、皇室外戚之臣、内臣外臣之分，可谓复杂至极。

那么，如果将清朝官职等级和现今官员体制相比较而言，清朝时期的“正国级”到底是大清王朝绝对的一把手——皇帝，还是清朝官员的最高等级——正一品官员呢？

首先，应该明确的是，“正国级”到底该如何定义？

“正国级”即为“国家级正职”，乃系公务员职务序列的最高级别。

注意，“正国级”乃系对于“公务员职务序列”的等级确认！

在清朝政治机构设置中，类似人大常委会、全国政协、党组织是不存在的，但是类似于中央军委、中央政治局、国务院、国家主席等最高级别的政治机构，还是有着相似对应的。



也就是说，清朝时期，只存在“政”、“军”两种政治体系设定，而没有“党”的存在。

01 皇帝

皇帝乃系中国帝制时期的国家最高统治者。

对于将中央集权、皇权至高无上发展到极致状态的封建王朝，清朝将皇帝在皇权国家的特殊和绝对“一把手”的地位，予以绝对确定。

在清朝所有的政治机构中，从内阁到六部；从中央朝廷和地方各级政府，虽有都有皇帝或者朝廷委派的“当家人”，但从根本上讲，皇帝才是绝对的领导者、话事人。

也就是说，不管如何设定清朝和现今政治机构的对应，不管清朝官制和爵位等级如何设定，皇帝既是国家的“一把手”，又是政府的“一把手”，更是武装力量的“一把手”。也就是说，皇帝乃系清朝官制体系中特殊的“公务员”，乃系妥妥的，不容置疑的“正国级”领导。



02 皇室爵位、非皇室伯爵之上等级爵位

作为“家天下”封建王朝，清朝统治阶层对于爱新觉罗氏皇室宗亲的地位确定，肯定会有别于普通民众乃至满洲贵族、朝廷官员。

如何区别，如何让那个皇族身份和地位远高于其余阶层？

通过爵位的晋封。

另外为了实现对功臣、对“政治、军事联盟”之蒙古部盟的安抚和拉拢，也分别制定了相应的爵位晋封制度。

也就是说，清朝爵位主要分为三个系统：宗室爵位、异姓功臣爵位和蒙古爵位。

宗室爵位：宗室觉罗世爵，掌于宗人府，共分为十二级，只授予爱新觉罗氏族人；从亲王一直到奉恩将军，奉恩将军之下，属“闲散宗室”，一律以四品官待之（相当于现在不挂省委常委的地级市市委书记、市长等市委常委，正厅级）。