欧洲动力“断供”危机，美国该负什么责 

编者的话：眼看着10月就要过去，但9月底发生的俄罗斯通往欧洲的“北溪”天然气运送管道“爆破漏气事端”还没有调查出成果。对俄制裁导致进口的俄罗斯天然气继续削减，让很多欧洲国家深陷动力短少的烦恼之中。而美国此时却忙着“杀熟”，从对欧动力出口的生意中大赚一笔。西班牙拉海恩网站称，美一直声称欧洲国家是盟友，但实际上从未尊重过欧洲的利益，并有意经过消耗战来牺牲欧洲——欧元价值降低、通胀加重、中产阶层堕入贫困、一般民众为动力危机添加开支，这些都让欧洲苦不堪言。实际上，从上世纪六七十年代的中东战争开端至今，欧洲在动力战略上受美国地缘政治和经济霸权的影响一直很大，能够说没少吃美国的亏。

“俄欧无法再运用动力供应联系调理地缘政治联系”

欧盟新闻网站EurActiv 10月初刊文称，一些欧盟国家对美国和挪威从动力价格上涨中获得空前收益的批判声响越来越多，并敦促欧盟委员会就“以更好的价格购买天然气”与相关国家商洽。实际上，这些欧洲国家早就知道美国鄙人一盘“动力大棋”。德国联邦安全方针学院2018年发布的工作文件《美国动力方针的开展》提到，1967年第三次中东战争后，为向支持以色列的西方国家施压，石油输出国安排（OPEC）中的利比亚、沙特等阿拉伯成员国于1968年初成立了另一个重叠的安排——阿拉伯石油输出国家安排（OAPEC）。1973年赎罪日战争迸发后，愤怒的阿拉伯国家对美国、西欧和日本实施石油禁运。这让欧美国家突然间明白了动力保证的“阿喀琉斯之踵”在哪里。从那时开端，欧洲国家就在寻觅中东以外的动力保证。

俄罗斯《论据与实际》周报网站近来刊登题为《无忧无虑的陷阱——欧洲如何将自己逼入动力危机》的文章，回顾那段石油禁运导致欧洲动力短少的前史时说：“欧洲与莫斯科的天然气协作始于1970年签定的天然气换管道协议——德国向苏联供应大直径管道及开发西西伯利亚大型油气田所需的设备，莫斯科则用天然气来回报欧洲。尽管两边意识形态上存在严峻分歧，但这笔生意对两边都有利，因此协作不断扩大。”

那时，欧洲人没有想到几十年后美国会成为最大的“黑金”生产国之一。过去10年间，美国更是依靠“页岩气革新”带来的天然气产量迸发式添加，占据天然气产量国际第一的方位。欧洲面临的最大应战是美国的分销结构，奥巴马政府和特朗普政府在美国东部、西部和墨西哥湾沿岸新建10多个液化天然气接收站的雄心也表明，美国政府的重心将继续放在向欧洲、亚洲和其他地区的老盟友出口天然气上。自2011年以来，立陶宛、波兰和芬兰等欧洲国家也建造新的液化天然气接收站，专门用于进口美国动力。

在我国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建看来，随着冷战的完毕，欧洲和俄罗斯的动力联系逐步老练，两者之间各有所需。其时，欧俄形成互动：经过地缘政治的变化获得动力，一起运用动力供应联系来调理地缘政治联系。但近些年，两者之间呈现了一些不利要素：一是来自美国的压力，由于美国想向欧洲推销自己的页岩气；二是欧洲自己要做绿色转型的引领者，所以加大了转型力度。在这种情况下，俄罗斯想经过动力供应联系影响欧洲的意图也越来越难以完成，反过来对欧洲对俄方针的影响也是相同的。

《外交国际》德国版本年6月的一篇文章反思说，自俄乌抵触晋级以来，欧盟犯了两个过错：对俄天然气和石油的依靠骤减时，因应对方案不足，短少“可靠和负担得起”的代替解决方案；违背欧洲的利益，一味附和华盛顿的态度。德国前总理默克尔曾回绝美国提出的放弃“北溪-2”天然气管道的要求。但德国新政府，尤其是绿党的对立，破坏了德国和欧洲动力方针的延续性。本年2月，美国总统拜登在和来访的德国领导人接见会面时明确表明，未来德国的动力方针将在华盛顿而不是在柏林决定，“假如俄罗斯的坦克或戎行进入乌克兰，那么‘北溪-2’将不再存在，咱们将完毕这一切”。

“在肉食动物的国际里，欧洲不能成为食草动物”

有西班牙媒体这样悲观地描绘：“又一次，拖着动力短少锁链的鬼魂出没于欧洲。动力危机的冲击如此之大，以至于整个行业都喘不过气来。”为减缓动力成本上升对民众和中小企业的影响，法国、德国、意大利、英国、西班牙等国实施国家补贴办法。对美国动力依靠相对算少的西班牙政府为此也准备开销355亿欧元，占其GDP的2.9%。

德国柏林一所高校的动力方针研究学者海克·克洛维特告知《环球时报》记者，动力危机对当地人的日子影响很大，他家附近的超市现在都提前关门，自己已抢购了冬天烧壁炉用的木柴。运用电暖气的人越来越多，他们忧虑高昂的费用会让他们下一年的日子不好过，由于许多国家电费是推迟缴纳的。

“对俄罗斯动力依靠减少意味着对美国动力依靠的增多。”海克说，在动力范畴，欧洲短少战略自主，德国更是短少长远的动力方针，如过早筛选核电站。他以为，动力危机背后体现的是动力政治，欧洲现在被美国主导的动力议题所绑缚。自俄乌抵触以来，美国一直在强调与欧盟协作，实际上是要让欧盟更依靠美国。欧洲一些国家已意识到这个问题，但因分歧严峻，要完成保证动力供应的一致战略还显得无能为力。

“当欧盟外交与安全方针高档代表博雷利批判欧洲大陆过于依靠俄罗斯和美国时，他想说，‘在肉食动物的国际里，咱们不能成为食草动物。’”西班牙Antena 3电视台网站10月12日报道说，俄乌抵触晋级后，欧洲越来越多的缺点暴露出来，这个大陆的大部分地区，动力方面高度依靠美俄等动力出口国，这让欧盟的决策者越来越意识到“树立一个能拥有自己资源的欧盟”是多么重要。文章说，实际上，欧盟对美俄之间直接迸发抵触的最大担忧便是欧洲大陆将面临没有安全、短少动力和粮食的困境。

有西班牙媒体在剖析“欧洲动力方针为什么失败”时举例说，2011年日本福岛发生核电站走漏事端后，出于安全风险担忧，德国政府制定“逐步关停境内全部17座核电站”的核电退出方案。本年7月，德国经济部表明，鉴于本年冬天电力供应短少风险增高，原定年内“退役”的现存三座核电站或许需要延期运行。法国动力经济学家米歇尔·盖伊近来也撰文称，欧盟委员会的动力方针一度回绝将核能作为绿色动力归入可继续投资清单。但一些欧洲国家把核电边缘化的一起，又没有很好地运用风能、太阳能，因此加重了动力危机。盖伊以为，欧盟对俄发起“经济战”和采取“荒唐”的动力方针，使其成为俄乌抵触晋级的首要受害者。无可奈何，一些欧洲国家又开端重启煤炭发电。

“欧洲首要是转型的脚步迈得太快，没有跟新动力开展协调起来，比如现在的风能发电、光伏发电还没有做大。”厦门大学我国动力方针研究院院长林伯强以为，欧洲一些言论反思，假如欧洲的化石和核电动力退出得比较慢的话，或许还有回旋的余地。他告知《环球时报》记者，严格来说，欧洲国家寻求绿色动力本身没有错，但问题是它们除了对地缘政治危机带来的负面影响估计不足外，化石动力退出的速度与新动力添加的速度也不匹配。

10月26日，欧洲环境署发布陈述称，一些欧洲国家近期开端运用越来越多的传统燃料，发生更多碳排放，未来几年，欧洲需要继续进行大幅减排，才干完成此前设定的碳中和方针。还有剖析人士忧虑，美国会以欧洲重启煤电为由，为自己躲避减排找托言。

客观地说，欧洲动力困境离不开美国的欧亚地缘政治博弈，如运用相关国家的矛盾，影响土耳其、以色列打造东地中海—欧洲油气管道的方案。此外，美国还掌握着控制价格的主动权。本年7月，美国一家大型液化天然气出口商放风说，“受美国减排要求的影响，或许会中止对欧洲的天然气供应”，这样的正告声一出，短期内无疑抬高了美对欧天然气出口的价格。到了8月，这家看好外部商场的公司又传出期望添加生产线和油气储罐等综合设施的消息。

“欧洲并不想在安全和动力上过度依靠美国，成为其附庸，但实际暴露了美欧联系中十分脆弱的一面。”欧洲智库的各种猜测表明，俄乌抵触对欧盟的冲击将大于对美国的冲击。欧洲动力战略自主的概念，将不得不重新审视。欧洲对外联系委员会研究主任杰里米·夏皮罗算了一笔账：2008年，欧盟经济总量16.2万亿美元，略胜美国的14.7 万亿美元。到2021年，欧盟的新数据是17万亿美元，而美国接近23万亿美元，欧盟被美国甩在身后，原因之一便是美国拥有更好的动力优势，它是天然气和石油的净出口国，欧洲的经济开展很大程度上依靠这个北美协作伙伴。

“基辛格说过：做美国的盟友是致命的”

美国官方组织的计算显示，本年前5个月，欧洲国家进口美国原油约2.131亿桶，亚洲国家进口美国原油约1.911亿桶，“6年来欧洲首超亚洲，成为美国石油的最大买家”。一起，因在乌克兰危机期间大幅添加对欧洲的供应，美国在本年上半年已成为全球最大的液化天然气出口国。还有猜测说，最迟到2030年，欧盟成员国从美国进口的天然气总量将超过此前从俄罗斯进口的总量。美国对欧洲动力出口增多的一起，价格要素已引发后者不满。不只法国总统马克龙诉苦美国高价向欧洲供应天然气等动力“不是友谊的真理”，欧洲议会议员、法国前交通部长马里亚尼也表明：“美国正运用俄乌抵触稳固在欧洲的经济霸主位置，法国已逐步意识到这一点。”

崔洪建以为，欧洲动力危机是一个多要素的产品。现在欧洲也在反思，为完成动力来历多元化的问题，欧洲国家领导人频繁到访西亚、北非等国，便是不想长时间依靠美国、做赔本生意。

对外经济贸易大学国家对外开放研究院、全球立异与管理研究院研究员赵永升以为，面临日益晋级的俄乌抵触，美国不能对与本身仅具有基于“利益”和“地缘”经济枢纽的沙特等产油国发问，一些石油输出国安排成员国也深知美国当下的这一软肋，因此能够“纯粹出于经济考量”，直接对美国发问，“嘹亮地”回绝石油增产要求。但美国的欧洲盟友现已直接或间接地卷入到抵触中来，因此在保证动力供应、控制油气价格等方面显得很被动。

“记住美国前国务卿基辛格曾说过，‘做美国的敌人是风险的，而做美国的盟友则是致命的’。”我国人民大学欧盟研究中心主任、欧盟“让·莫内”讲席教授王义桅告知《环球时报》记者，“‘亲兄弟明算账’，但美国的盟友却被忽悠成‘盟仆’。”他以为，在军事安全范畴，欧洲传统安全基本依靠美国领导下的北约维护，但经济范畴则否则，美欧是竞赛与协作联系。冷战完毕后，欧盟一直力推与美国树立平等伙伴联系，但仍是在经济范畴吃了不少亏，这也导致近年来欧美之间反倾销反补贴官司不断。

林伯强告知《环球时报》记者，欧洲动力的对外依存度原本就很大，而美国却成为最大的既得利益者。之前美国由于油气价格贵一直无法大量进入欧洲，现在终于找到时机。美国能够在动力范畴经过话语权来影响欧盟，而这正是欧盟一直在抵抗的。

王义桅也表明，美国政府是为美国企业服务的，对欧盟甜蜜的外交辞令掩盖不了美国对欧洲盟友频下“黑手”，拱火俄乌抵触，强逼欧与俄动力脱钩，甚至与我国供应链脱钩都是明证。这样一来，不只让美动力巨头“杀熟”，赚得盆满钵满，还能严峻抵消欧洲企业竞赛优势，阻挡欧洲与美国再工业化竞赛。