打造国家级农业开放发展新样板

潍坊市扛起国家农综区建设主体责任，围绕“一年全面起势、三年大见成效、五年形成样板”工作目标，为实现乡村振兴贡献力量。

近日，《中国改革报》聚焦国家农综区建设，刊发《打造国家级农业开放发展新样板》。

去年以来，在省委、省政府的坚强领导下，潍坊市坚定扛起国家农综区建设的主体责任，强化使命担当，紧紧围绕“一年全面起势、三年大见成效、五年形成样板”的工作目标，解放思想，大胆试验，狠抓落实，努力为全国农业开放发展、打造乡村振兴齐鲁样板贡献潍坊力量，国家农综区建设开局良好、进展顺利。

注重顶层设计 强化规划引领

按照“坚持世界眼光、国际标准，立足山东优势、潍坊特色”的要求，潍坊市在规划布局、功能定位上进行总体设计，把开放发展理念贯穿于国家农综区建设全过程。

一方面，坚持科学布局。国家农综区实施范围涵盖潍坊全域，核心区规划面积120.9平方公里，包括中国食品谷、潍坊综合保税区北区两个片区，主要是突出先行先试，布局特色产业聚集园区；核心区以外的区域为辐射区，侧重承接核心区先行先试成果，与核心区配套联动、互为支撑、互相促进。

另一方面，强化规划引领。为尽快构建起功能完善、边界清晰的规划体系，聘请上海华略智库、国家发改委产业所等高端设计团队，编制国家农综区核心区空间布局规划和产业规划，各区域测绘成果拼接及土地利用规划图、国家农综区现状图绘制工作基本结束。启动国家农综区对外合作规划编制工作，加强潍坊农业与国际的对接。对上海华略智库和国家发改委产业所编制的产业规划，正在征求智库专家意见，确保多规合一、科学实施。

注重模式创新 大胆先行先试

自国家农综区建设启动以来，潍坊市重点聚焦创新农业发展机制，加快构建新的财政管理体制、财税体制、投融资体制、干部管理体制、农产品安全监管体制，积极探索可复制、可推广经验。

据了解，目前，《总体方案》中28个方面、55项建设内容已有14项内容落实到位。对国家支持的11项先行先试政策分解细化，形成《国家农综区支持政策实施细则》，目前已在多个领域取得了政策效应。比如，潍坊海关探索试行了境外工程承包项下自用农副产品、食品、装备出口审批监管等6项新模式；匠造食品建立了与日本农产品检验国际互认机制；安丘大姜、青州柿饼分别成为全国第一批、第二批中欧互认互保地理标志产品。同时，积极研究借鉴山东省新旧动能转换支持政策和上海、海南等自贸区先行先试政策，梳理出112项用于国家农综区实践探索。

目前，正在探索完善中百大厨房从田间地头到百姓餐桌的农业“新六产”模式、齐鲁农村产权交易中心“交易鉴证+抵押登记”为核心的农村产权抵押融资模式、国际院士谷“政产学研金服用”北斗七星科技创新共同体模式等，力争尽快打造一批先行先试创新成果。

注重平台建设 引进高端项目资源

把项目和平台作为国家农综区发展的关键支撑和有效抓手，积极调动各方资源力量，强化要素保障和配套服务，全力推动一批重点项目快建设、快达效。

目前，潍坊市总投资60亿元的中国农创港项目正在进行项目规划，投资40亿元的国际种业研发集聚区项目已有8家外资企业达成入驻意向，投资30亿元的食品国际博览园项目已开工建设，国家现代农业产业园、高端食品加工产业园等项目也正在加快推进。平台建设方面，潍坊市以全国蔬菜质量标准中心、北京大学现代农业研究院、齐鲁农村产权交易中心、东亚畜牧交易所、潍坊农业大数据中心和国际院士谷等为重点，加快集聚优势资源、技术、人才。

目前，全国蔬菜质量标准中心已成立4名院士领衔、67名专家组成的专家委员会和46人的本地专家团队，收集梳理1920条产业链相关标准，编制37种蔬菜的54项生产技术规范，建成1320亩试验示范基地，在18个园区推行了“六统一”标准化生产模式；北京大学现代农业研究院年内投入使用；齐鲁农村产权交易中心第二代交易系统已经上线运行；国际院士谷正在积极向省科技厅申报建设省级产业技术研究院。