为深入推进农业供给侧结构性改革、落实农业支持保护制度，桐城市采取市场化运作模式，实施财政保费补贴政策，不断完善政策性农业保险工作机制，着力提高理赔兑现率、时效性和精准性，切实发挥政策性农业保险“稳定器”和“助推器”作用。

 

　　桐城充分利用广播、电视、报纸、网站、微信、微博等媒介，及时发布恶劣天气、病虫害等重大自然灾害预警，切实提高防灾减灾能力；常态化开展政策性农业保险政策和业务流程宣传，侧重宣传保险条款、理赔政策，利用承保、查勘、理赔时机，进村入户、深入田间向农户普及保险知识和政策，着力提高农保政策的知晓度和满意度。

 

　　桐城创新保险模式，严格赔付边界。采用“保险公司自营”模式，经办机构在政府保费补贴政策框架下自主经营、自负盈亏。政策性农业保险承保种植业9类、养殖业2类、森林保险2类，重点保障人力无法抗拒的自然灾害、重大病害、意外事故等造成的损失，同时实行水稻、小麦、玉米大灾保险试点，经办机构可以通过计提大灾风险准本金、购买再保险等有效措施，防范化解巨灾风险和超赔风险，禁止违规封顶赔付。

 

　　桐城支持保险经办机构加大基层服务机构建设力度，提升基层专业服务、机构网络、人员配备、信息管理等综合服务能力；加强基础资料整理工作，及时更新基础数据库信息；充实农林业技术人员专家库，及时掌握、调解理赔纠纷和矛盾，本着公平、公正原则，维护投保农户的合法利益；规范业务流程，发挥公众监督，坚持投保自愿原则，做到“愿保尽保”，现场查勘充分听取专家和投保人意见，采取科学有效方法定损；建立理赔绿色通道，提高理赔时效性和精确度，通过互联网、短信、微信方式公开公示惠农政策、承保情况、理赔结果、服务标准和监管要求，实现政策、过程和结果公开，切实保障投保农户知情权和社会公众监督；建立健全对经办机构竞争选择、动态监控和绩效评估机制和政策性农业保险考评指标体系，进一步规范承保、查勘、理赔管理，推动政策性保险提质增效。

 

　　桐城保障补贴资金，规范补贴管理，将本级财政应承担的保费补贴列入同级财政预算，按照承保进度，及时审核和拨付应匹配的保费补贴资金，确保资金专款专用，提高财政资金使用效益。(柏如意)