吕梁：发展循环经济 创新农业模式




　　这几年，在离石区信义镇泰瑞农场干活的高志有真切感受到了土地流转带来的增收好处。高志有介绍，他租给泰瑞农场10亩地，每亩600元，一次性领取了5年的租金3万元。在农场打工，月工资2400元，一年下来，一个人能挣近3万元。这种农业循环经济的生产方式，让农民通过土地流转收取租金，同时在农场里实现打工挣钱。

　　我市是“贫困地区、资源富区、发展新区”。目前正处在经济社会转型跨越发展的关键阶段，农业循环经济发展具备基础优势，但还存在诸多急需解决的问题：

　　薄弱的基础设施受到自然灾害的挑战。我市农业基础设施建设十分滞后，基本农田土壤肥力很低，中低产田面积大，水利设施老化，水资源调控能力差，农业用水效率低，区域性、季节性缺水普遍存在。如山区9县市区，农业抵御自然灾害的能力十分脆弱，干旱、低温、大风等自然灾害对农业生产的影响十分严重，农业靠天吃饭的局面尚未根本扭转。

　　传统生产经营方式受到市场经济的挑战。市场经济条件下的现代农业特征主要是专业化生产、区域化布局、一体化经营社会化服务、企业化管理，而我市农业生产经营方式仍以传统经营为主，科技含量普遍不高，主要以分散经营为主，企业规模经营面积小、组织化程度低、产品竞争力弱，品牌优势不明显，已不能适应市场经济对农业发展的要求。

　　发展循环经济，创新农业模式，奋力赶上这个飞速发展的时代，要积极创新“以工补农、以煤补农”新模式，这实际是对农民的一种补偿，也是一种可持续发展；积极争取国家和省农业投入，加大地方财政支农资金，积极探索涉农资金项目整合、以工补农以煤补农等多元化投资机制，形成广泛参与、共同推进的良好格局。

　　认真贯彻执行“土地流转”和“林权改革”政策。全面落实党在农业农村的各项惠农政策，让农民真正得到实惠。抓住资源型经济转型综合改革配套试验区的机遇，积极争取在政策、项目、投入等方面的支持，增强农业农村发展活力。动员全社会的力量，加大对农业的支持和保护力度，营造支农惠农的良好氛围，以充分调动农民的生产积极性、主动性和创造性。

　　全面落实中央和省对农产品加工业发展各项扶持政策，选择培育一批农产品加工重点骨干企业。制定优惠政策，加大招商引资力度，鼓励资源型企业和民间资本投资农业。积极推进农业信贷、担保、保险等金融机制建设，提高农业农村金融服务的质量和水平。