“三个责任”一体推进“三不”试点工作

　　“1+1+1”如何大于“3”？党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任和纪委监委监督责任，就如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，却又瓣瓣同心。去年5月底以来，柳州市创新开展联动“三个责任”一体推进“三不”试点工作，通过在12个市直单位、3个县区各级党组织、7个县区的14个县直单位先试先行、以点带面，让“三片不同的花瓣”，面对一个共同的目标，同心同向发力，实现了“1+1+1>3”的效果。
　　聚合力：“一家做”变“大家做”
　　1+1+1>3，源自心往一处想、劲往一处使，形成的合力效应。
　　过去一年来，柳州市各单位围绕“八强化八推进”这个试点目标，抓住“贯通”这个关键环节，破除隐性壁垒，强化责任担当，推动全面从严治党从“一家做”到“大家做”。
　　试点中，各单位党委（党组）牵头，纪检监察机关协助，班子成员集体决策形成的问题清单、责任清单和任务清单，让领导干部履责有方向、有目标、有压力。各试点单位共制定“三张清单”29份，整改和解决突出问题320个；召开全面从严治党专题会议46次，研究解决重大问题132个。
　　全覆盖、无死角、无盲区。各试点单位积极探索覆盖本级领导班子、所有科室，覆盖二层机构及全部下属单位，针对本单位、本系统的行业特点、案件易发多发领域或环节“两覆盖一针对”廉政风险防范机制，建立廉政风险防控动态监管系统，先后排查廉政风险点1088个，制定防控措施9663条，建立完善制度665项。探索完善《柳州市政治生态分析研判工作方案》，去年以来，共形成10个县区、12个系统政治生态分析报告。出台实施《市管干部廉政档案管理办法》，建立市管干部廉政档案297份，实现精准“画像”。
　　
　　推行监督工作联席会议，探索纪检监察建议书抄送、廉情双向抄告制度，深入开展市县区纪委书记与市县区党委、政府分管领导“一对一”谈心谈话……去年以来，该市通过强化日常监督，推动“一把手”监督和同级监督见实效，特别是制定并实施《纪委书记与同级党政领导班子成员落实全面从严治党主体责任谈心谈话指导意见》，推进日常监督制度化。
　　有活力：“动起来”到“实起来”
　　1+1+1>3，还因为在贯穿试点工作全过程中，各单位积极探索，让试点工作由“动起来”向“实起来”转变，“三个责任”的联动和一体推进“三不”更具活力。
　　查处一案，警示一片。去年以来，全市共查处违反中央八项规定精神问题208起，处理299人，其中党纪政务处分240人；查处形式主义官僚主义问题46起，处理81人，其中党纪政务处分51人；全市各试点单位、纪检监察机关共通报曝光“四风”问题典型案件22批次53起；全市共拍摄制作16部警示教育片，36个单位共1962人次观看并受教育。
　　正向激励方能正向发力。开展勤廉榜样选树活动，大力推进理论阐释、新闻宣传、纪法教育、廉洁文化创建等工作。建立“容错、澄清、回访”的正向激励机制，去年以来，全市共为干部容错免责6人次，为干部澄清正名14人次，对1025名受处分的干部开展思想帮扶，让全面从严治党的刚性要求更具人情关怀，推动干部担当作为。
　　“1+2+N”片区协作办案模式、做好案件查办“后半篇文章”深化以案促改……在试点工作中，该市还探索建立健全了一批可复制、可推广的制度性创新成果，真正做到了戒掉虚功求得实效，高质量推动全面从严治党向纵深发展。