烂尾楼”不仅破坏城市形象，浪费土地资源，给居民生活带来不便，更破坏投资者信心。日前，随着《关于开展全市房地产“烂尾楼”专项整治的工作方案》的印发，大庆市将专项整治“烂尾楼”等问题，通过全市“烂尾楼”项目有效盘活，切实解决百姓诉求，优化营商环境，有效提升城市形象。

 

　　据了解，此次整治的房地产“烂尾楼”项目范围为截至2018年底，开工建设并有地上建筑物的商品住宅、商业营业用房、酒店式公寓、酒店等，房地产开发企业无法继续投资建设，停工1年以上的房地产开发项目和市场化运作的棚户区改造项目。

 

　　整治时间为今年4月至12月，通过对全市房地产“烂尾楼”项目进行调查摸底，落实责任单位、责任人，制定整改措施，明确整改时限。力争到今年年底前，基本理清项目权属，解决产权纠纷，追缴相关费用，明确盘活时间表、路线图，争取尽早复工建设。

 

　　方案要求，各县区和高新区要结合“烂尾楼”项目实际，用好用活各项政策措施，学习借鉴先进地区经验做法，充分运用司法、行政、金融等手段，督促企业解决实际困难，盘活现有资源，使项目尽早开工建设。要及时对房地产“烂尾楼”项目的建筑主体进行安全鉴定，符合质量安全要求的方可继续开工建设，确保“烂尾楼”续建工程质量符合标准。对于不符合质量安全要求的，要依法依规及时进行拆除;不能及时拆除的，要妥善采取安全防护措施，避免建筑坠物、坍塌等危害群众生命财产安全问题。

 

　　为防范“烂尾楼”问题发生，大庆市将逐步提高商品住房预售条件，自2019年1月1日以后获得土地开发权的新楼盘，开发企业申请新建商品房预售的，多层楼房工程形象进度必须达到封顶、高层楼房工程形象进度必须达到总层数三分之二时准予预售。同时鼓励房地产开发企业现房销售，有效防范工程质量和工程烂尾等问题发生。严格落实商品房预售资金监管制度，房地产开发企业须将预售资金全部缴入银行专用监管账户，只能用作本项目建设，不得随意支取、另作他用;各商业银行要加强对商品房预售资金监管，保证建设工程按期竣工交付，防止资金挪用形成新的烂尾工程。对不配合整治的房地产开发企业，要加大惩戒和限制力度，严禁开发建设新的房地产项目，不得参与土地“招拍挂”，严禁企业资质升级。要加快信息化建设步伐，共享企业违法违规行为信息，建立失信联合惩戒机制，加大对失信企业的惩戒力度。对现有房地产开发和市场化运作的棚户区改造项目，加强工程进度监测预警。对未能按计划工期完成工程建设的项目，要及时跟踪问效，有效解决重点停滞问题，尽快推进项目续建;对“停缓建”一年以上的项目要按停工年限分级预警，针对项目推进情况动态调整预警级别，根据预警级别调整推进措施。对于未按期开工建设的房地产开发项目，要依法依规及时收回土地使用权。对于市场化运作的“烂尾”棚改项目，可采取解决征收安置问题和项目开发分开处理的方式，在政府组织协调下依法收回部分土地使用权，解决回迁安置问题，重新进行土地“招拍挂”。

 

　　专项整治中，各县区和高新区将本着“边整改、边规范、边预防”的原则，有效化解存量问题，坚决遏制增量问题发生。在今年开展集中整治的基础上，谋划好后续工作计划安排，持续开展整治，直至“烂尾楼”项目复工建设，彻底盘活。对于整改成效不明显的，对于属事属地单位工作不力的，进行定期通报并约谈相关责任人;对于干部不担当、不负责导致“烂尾楼”项目未能及时整治完成的，将严肃问责，并将相关情况及时移送纪检监察机关进行处理。