努力促进房地产市场平稳健康发展


    近日召开的中央经济工作会议再次为房地产市场发展指明了方向。会议强调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。

    实际上，近期召开的中央政治局会议都对房地产市场平稳健康发展进行了部署，今年4月召开的中央政治局会议强调“房子是用来住的，不是用来炒的”；7月底召开的中央政治局会议明确“不将房地产作为短期刺激经济的手段”。我国房地产政策的定力和稳定性可见一斑。

    国家统计局公布的数据显示，10月份，房地产市场进一步趋稳，价格涨幅有所回落。初步测算，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.1%，涨幅比上月回落0.3个百分点。其中，北京和广州分别下降0.2%和0.1%；上海和深圳均上涨0.4%，涨幅比上月分别回落0.1个和0.8个百分点。

    接受记者采访的专家普遍认为，“房住不炒”的方针将会在很长时期内延续，因城施策是继续推动房地产市场平稳健康发展的重要思路。当前，房地产市场运行整体处于合理区间，未来房地产市场要以“稳”为主，既要保证刚性需求，又要打击炒房行为。

    在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，意味着各地方政府对房地产市场的调控不能放松，需及时管控一些趁势涨价、趁势干扰市场秩序的交易行为。

    近期，央行发布的两份报告也都明确了“房住不炒”的基调。《2019年第三季度中国货币政策执行报告》指出，要按照“因城施策”的基本原则，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段；《中国金融稳定报告（2019）》明确，要继续严格遵循“房子是用来住的，不是用来炒的”政策定位，完善“因城施策”差别化住房信贷政策，抑制投机性购房。同时，加大对住房租赁市场的金融支持和规范，促进形成“租售并举”的住房制度。

    11月20日，全国银行间同业拆借中心公布最新LPR报价，5年期LPR报价利率下行5个基点。对此，业内专家表示，下调并不等同于房贷政策正在放松，其主要是为了在一定程度上降低企业中长期信贷融资成本。

    此外，华尔街见闻研究院院长兼首席经济学家邓海清提醒，需要注意的是政府并没有打压房地产市场的发展，而是仅仅打压“炒房”行为。

    “‘因城施策’仍是继续推动房地产市场健康发展的重要思路。”中信证券研究所所长明明认为，通过政策倾斜和政策鼓励，加大对中西部地区的开发可能是“一石二鸟”之策。一方面，这能够吸引人才回流中西部，推动中西部地区发展；另一方面也能够缓慢释放房地产产业链上的产能过剩压力。

    灵活的房地产调控优势在于能因地制宜管理市场预期。中国指数研究院发布的《中国房地产政策跟踪报告（2019年11月）》指出，未来，基于不同城市房地产市场发展程度的差异，地方调控的“一城一策”特征将愈发明显，但“房住不炒”的定位不会动摇，加大力度保障自住需求、抑制投机性购房将成为未来调控的主要方向。

    值得关注的是，此次会议强调，要加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。不少业内人士认为，加快改造城镇老旧小区，是重大民生工程和发展工程，有助于进一步完善住房保障体系。同时，“租售并举”将成为房地产行业一大趋势。交通银行金融研究中心首席金融分析师鄂永健预计，在住房供给较为紧张的城市，可能加大租赁住房规模。