经济观察报 记者 胡艳明1.7万亿超预期流动性投放、3000亿转型再贷款、引导贷款利率下行……面对疫情防控，央行从2月3日开市起政策频出，开启了疫情“应急模式”。

疫情之下，银行业提供了哪些服务？2月27日，中国银行保险监督管理委员会首席风险官兼办公厅主任、新闻发言人肖远企介绍，截至2月26日，银行机构为抗击疫情提供的信贷支持已经超过9535亿元。
 

监测显示，中小企业复工复产率稳步提高，目前已经超过了30%。但是，“银行贷款门槛还是高啊！”有小微企业负责人感叹。近期，记者了解到，尤其是复工难的背景下，除了医药等防疫重点企业，众多小微企业的融资环境依然艰难。

2月26日，央行决定再投放5000亿支农支小再贷款、再贴现资金，新的政策能否为这些企业送去金融活水？

防控信贷近万亿

疫情之下，相机决择的货币政策快速反应，截至目前防控疫情信贷近万亿。

诸如，2月7日，央行设立3000亿元低成本专项再贷款。截至2月20日，发改委、工信部确定全国性重点企业876家，10个重点省市省级政府确定地方性重点企业共1082家，央行将名单提供给银行，并及时向其发放专项再贷款，已有727家重点保供企业获得了贷款。财政贴息后这些企业实际融资成本为1.30%，低于国务院不超过1.60%的要求。

利率非常优惠加上有财政贴息，是暂时的政策。央行金融市场司副司长彭立峰坦承，3000亿再贷款的支持范围是非常严格的，相对来说它的支持范围也是比较窄的。

除此之外，多家银行制定了疫情防控的专项措施。如建立容缺办理机制、实施差异信贷政策等。

行业头部企业得到银行的信贷支持并不难。呷哺呷哺行政总裁赵怡告诉经济观察报，呷哺呷哺在春节前已经盘点现金流，虽然该公司20年保持非常健康的现金流，没有贷款，但还是提前与多家银行沟通，准备资料，做好储备，以备不时之需。疫情扩大时，在春节刚结束就紧密与银行合作，由于反应速度较快，同时疫情中对于各类业务处理及时，而且对于疫情结束后的部署清晰，较早得到银行大力支持。

部分优质的高新企业也得到银行的主动支持，金石机器人常州股份有限公司总经理刘金石告诉记者，他们在2月11日正式复工了，刚开工就接到了江苏银行的电话，“可以给中小微企业200万授信，不需要担保。”刘金石说，200万的授信，审批快，可以解决短时间资金需求，比如说发工资、缴纳社保等。目前没有抽贷断贷的情况，可以确定今年能拿到的贷款应该不比去年少。公司现在已经正常运转，但是上下游情况特别是上游情况不甚乐观，规模小一点的工厂最近才开工。

部分中小企业尚未开工，但是也会接触到银行信贷的相关信息。
 

2月26日，江苏一家小型建材公司老板告诉记者，目前还没开工，支出主要在租金和人工方面，账上现金没有问题。之前有银行的贷款还没有到期，还在每月定期还利息。在微信上，有的银行客户经理会推送一些贷款信息，但是他也尚不需要贷款。

就在银保监会2月25日召开的通气会上，相关负责人介绍，截至目前，银行业金融机构提供疫情防控相关的信贷支持超过7900亿元。其中，国有大型商业银行对医疗物资类重点企业信贷支持累计投放672亿元，为生活物资保障类企业累计发放贷款754亿元。

截至2月26日，银行机构为抗击疫情提供的信贷支持已经超过9535亿元。

以建行为例，记者2月26日从建行获悉，疫情发生以来已累计投放对公贷款2655亿元，同比多增1669亿元，其中向湖北当地企业投放222亿元。1月23日至2月25日，全行累计为 2585户疫情防控重点企业投放信贷资金286.67亿元。疫情发生以来，累计发放小微企业贷款708亿元。

复工难下的小微企业

不过，有股份行北京分行的信贷经理告诉记者，目前行里要求在家远程办公，而且很多客户尚未开工，相对之下新客户开发比较少。“现在也不是什么企业都敢给放贷。”上述客户经理称，虽然股份行不在3000亿专项再贷款的机构范围内，但是他们银行内部也整理了重点企业名单，着重对接疫情防控企业。

另有一家股份行小微后台系统的负责人告诉记者，现在业务受到很大影响。几乎没有新增客户，只是维持原有的客户。虽然现在其所在地全面复工，但还需要缓冲期，到店客户很少，预计疫情结束后才能恢复。

湖南科尔生物技术有限公司负责人称，作为益生菌代工厂家，虽然已经复工，但受原材料及物流的影响，产能却不能恢复，销售收入急剧下降，工资、税费等费用照样支出，银行贷款利息需要支付，短期贷款也还款。但2月27日，其相关负责人称，在长沙高新区政府的帮助下，他们与银行对接，已经解决了资金需求的问题。

监管鼓励银行保险机构积极满足卫生防疫、医药产品制造及采购、公共卫生基础设施建设等方面的融资需求。支持金融机构充分运用专项再贷款低成本资金提供优惠利率信贷支持。

但是，除了疫情防控相关的医药、物资企业，很多小微企业的贷款仍然是难题，尚未恢复到正常的生产节奏，尤其是生产、加工、制造类企业。天津一家生产电缆的企业负责人告诉记者，目前还没有复工，企业所在地要求复工之前先隔离，但不能在厂区隔离，10多位工人仍然在家。

上述电缆企业负责人说，目前贷款还是很难，他节后在几家银行线上申请贷款，预审批通过了，但是到放款的时候显示通过不了。“我觉得自己征信没问题，按期缴税。”

他告诉记者，2019年他通过税银互动的数据从某民营银行获得了180万贷款，本来应该本月17号还息，银行给放宽到了月底还。但现在企业的资金周转还是问题，天津出台了小微民企的扶助政策，但社保、税务都在按时划扣了。现在他仍然在寻找资金，实在不行只能通过熟人或者其他借贷平台周转。“不求低利息，放款就行。”

总体来看，多家小微企业希望适度延长贷款偿还期限或豁免部分债务，也希望在获得税费的降低或减免、在成本的补贴，如租金、薪资、社保、利息等支出上获得政策的具体落实。

5000亿资金在路上

而疫情防控相关企业之外的诸多小微企业融资难问题已摆上政府议事日程。

2月25日，国务院常务会议研究决定，鼓励金融机构对中小微企业贷款给予临时性延期还本付息安排，并新增优惠利率贷款。包括2月26日，中国人民银行召开电视电话会议，部署金融支持中小微企业复工复产工作，人民银行党委委员、副行长刘国强讲话。会议提出，在前期已经设立3000亿元疫情防控专项再贷款的基础上，增加再贷款再贴现专用额度5000亿元，同时，下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点至2.5%。

就此，中国民生银行首席研究员温彬分析：国常会推出的加大对中小微企业复工复产的金融支持政策非常及时和必要，也有很强的针对性，有助于中小微企业更好地应对疫情带来的不利影响，确保安全有序复工复产。

他说，从具体措施看：首先对符合条件、流动性遇到困难的中小微企业、个体工商户贷款本金，给予临时性延期偿还安排，付息可延期到6月30日，免收罚息，这一措施可以缓解中小微企业的现金流压力、降低融资成本。

其次，是发挥结构性货币政策工具作用，通过增加再贷款、再贴现并下调支农、支小再贷款利率，直接增加中小银行低成本资金来源，提高中小银行对中小微企业的信贷投放能力。

再者是发挥普惠金融体系作用，鼓励商业银行加大对小微企业支持力度，切实解决小微企业“融资难、融资贵”。会议要求国有大银行今年上半年普惠小微贷款余额同比增速力争不低于30%，高于去年12月国常会提出的今年5家国有大型银行普惠小微贷款增速不低于20%的目标要求，有利于在特殊时期进一步发挥国有大银行的“头雁”作用。同时，政策性银行增加3500亿元专项贷款，发挥自身优势，助力民营和中小微企业复工复产。